张壮 陈有华 侯学博

摘   要：农业补贴在保障粮食安全、提高农民收入方面发挥了巨大作用，但以往研究较少关注生态脆弱地区的农业补贴政策效果。以湖北省鄂西山区四县385户易地扶贫搬迁户为例，研究分析了投资受制地区农业补贴的增收效应。研究表明，对丘陵山区而言，农业补贴每提高1%，非农务工的可能性降低24%-29.4%，对应农业收入增加3.353%，而非农收入减少3.348%，家庭总收入减少0.31%。进一步地，该地区农户的农业收入的增加，可能不是化学要素投资引致的，但极有可能是土地规模扩张导致的。政策建议是：农业补贴政策要因地制宜，不断强化农业技术研发与推广，适度开发生态脆弱地区的非农产业，多渠道拓宽农户收入来源。

关键词：农业补贴;劳动力转移;农户收入

中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2021）03-0010-08

农业补贴是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付，是当前各国政府支持农业发展的有效政策工具之一。为了保障我国的粮食安全和适应加入国际贸易组织的需要，我国不断加大对农业的支持力度，于2004年开始取消农业税并建构农业补贴体系，并于2006年全面取消农业税收且构建起以粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴为主要内容的农业补贴体系。与之对应，2004年到2017年，中国粮食实现了“十四”连增。除了粮食增量的作用外，有研究表明，农业补贴在提高农民收入[1]、减少生产效率损失[2]、缩小城乡收入差距[3-4]、促进土地规模化[5]方面均发挥了重要的作用。……