【摘  要】长期以来我国消费税的制定更多聚焦于财政收入、引导合理消费方面，而对消费税发挥其收入分配功能的关注相对较少。本文以消费税为对象，基于收入分配的视角来研究消费税，首先对消费税的概念辨析，因当考虑其的收入分配功能时，仔细研讨消费税本身的特性理清其功能定位。再对消费税在社会公平方面进行理论分析，确定消费税如何配合调节收入差距目标的实现。最后研究我国消费税现状现行，认为现行消费税的间接税性质，难以区分纳税人的经济能力，实现调节收入分配目标实现还有差距。

【关键词】消费税;收入分配;征税环节;税目

引言

从2015年起，全国居民基尼系数最低为2015年的0.462，最高为2018年的0.468，皆超过警戒线的0.4，属于收入差距较大的区间。又如在2017年起征点提至每个月5000元后，个税纳税人相比之前大约减少1.2亿人，仅约6400万人满足月收入在5000以上，也说明我国当前收入差距较大。若仅依靠市场机制能够接近资源配置的最优效率，但也会逐渐偏离社会公平。社会收入分配问题作为政府关注目标之一，可以从政府收入入手，通过合理税收工具调节，如消费税。2019年消费税收入达12564.44亿元，占国家税收收入7.95%，在现行18个税种中仅次于增值税和企业所得税。但消费税在我国经济中的地位与在收入分配关系发挥的作用不匹配，消费税的功能还是以组织税收收入为主。一项税制安排有税益和税负两方面的考虑，而最后都要归结于如何在各个纳税人之间实现税负分配正义的问题上来，消费税作为税收的一种，如同社会收入分配的矫正器，履行着分配正义的功能，这也是本文的写作目标。……