覃启志

2014年，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，提出要推进“县管校聘”管理改革，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。2015年，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，强调全面推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革，由县级教育行政主管部门根据学校需要统筹实施派遣任教。2019年，自治区教育厅、人社厅、自治区党委编办、财政厅联合印发《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》，要求各地按照“试点先行、以点带面”的原则，从2019年秋季学期起，每个设区市至少安排一个县（市、区）先行开展试点工作。荔浦作为桂林市推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点县（市），肩负着“先行探索、积累经验、提供参照”的使命。为了顺利、稳妥实施该项改革，我们在市（县）委、市（县）政府的统一领导下，协调有关部门整体推进，目前改革进展顺利，并取得了一定成效。

一、“三个导向”设计方案

改革的目的是要解决问题、推动发展。我们在设计“县管校聘”改革实施方案时，切实按照自治区教育厅和桂林市教育局提出的问题、目标、结果“三个导向”进行思考和探索。荔浦市委书记陈代昌在召开有关座谈会时要求，既要探索解决一些共性、普遍性的问题，又要结合实际，解决荔浦的一批“个性”问题，形成一套具有荔浦特色的教育管理机制。根据上级要求和领导指示，我们统一了思想：一定要把握机会，通过此次改革做一些过去想做又没办法做的事，解决一批过去想解决又没条件解决的问题，实现改革平稳、有序、向好，形成长效机制。……