张霄艳，向晨，王黔艳

(1 湖北大学政法与公共管理学院，湖北 武汉 430062；2 华中科技大学附属梨园医院)

众所周知，家庭医生制度是许多国家普遍采用的健康管理模式，是实现“健康中国”战略的重要抓手，家庭医生是通过与居民签约，为居民提供连续性、综合性、便利化、个性化、全方位的服务[1]。其在合理分配医疗资源、有效控制医疗费用、建立健全分级诊疗制度、双向转诊制度、促进初级卫生保健的发展等方面都发挥着日益重要的作用[2]。家庭医生制度得到了许多国家的重视，以我国为例，我国卫生健康面临人口老龄化和慢性病高发等诸多挑战，推进家庭医生签约服务是新形势下保障和维护群众健康的重要途径,是实现分级诊疗的重要基础，从2009年开始，我国就已经开始探索实施家庭医生制度，2016年，国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部和国家中医药管理局联合发布的《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》中强调要加快家庭医生政策的推广实施，到2020年，力争将签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖[3]。

在政府的大力支持和推动下，我国的家庭医生制度取得了一定的成果，但仍处在发展阶段，还存在着一系列问题有待解决[4-6]。如，家庭医生激励机制的欠缺导致的家庭医生人数不足、工作积极性不高、服务质量得不到保障，形成了……