任声策 / 文

新冠疫情爆发以来，世界发展格局面临着极大的不确定性。我国在2020年成功实现全面建成小康社会目标，温饱问题得以解决。当前，我国已进入新的发展阶段，朝第二个100年目标奋进。新发展阶段的重点是高质量发展，需要更加依赖创新驱动发展，因此国家“十四五”和2035中长期发展纲要（下称《纲要》）要求，到2035年要进入创新型国家前列。《纲要》165次提及“创新”，足见创新的重要性。此外，4次提及“创新型”，其中两次是“创新型国家”，另外是“创新型企业”和“创新型人才”。

各地区也高度重视创新，但对创新型经济有不同思路。根据对长三角以及上海、江苏、浙江、安徽、广东、北京等主要省市的“规划纲要”分析，可以发现各地对创新和创新型经济的重视和思路。“长三角规划纲要”122次提及“创新”，2次提及“创新型”，明确长三角要在创新型国家建设中发挥重要作用，要打造全国主要的创新型经济发展高地。“上海市规划纲要”281次提及“创新”，7次提及“创新型”，强调发展“具有引领策源功能的创新型经济”、各类创新型企业和创新型人才。“江苏省纲要”280次提及“创新”，8次提及“创新型”，除前述之外还包含“创新型省份”、“创新型县（市）、创新型企业集群”。“浙江省纲要”则有204次提及“创新”，9次提及“创新型”，并特别提及创新型企业家队伍和创新型基础设施。“安徽省纲要”则有368次提及“创新”，12次提及“创新型”，特别是“创新型文化强省”。“广东省纲要”333次提及“创新”，5次提及“创新型”，特别是提出“创新型教师”、“创新型校长”。……