文=李国强 韩卓辰

十九届五中全会《建议》提出“加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革”。发展混合所有制经济，是新时代深化国有企业改革的重要突破口。完善国有企业公司治理、发展混合所有制经济是国家治理能力现代化的有益探索，是中国特色现代企业制度建设的重要内容。混合所有制改革是一个具有中国特色的经济问题，实践的成功不仅要完成经济形态的“混”，更需要公司治理能力的一并改革与提升，在纵深“改”的环节取得突破。

2016年9月28日，中国联通被列入国家第一批混改试点企业名单，实践证明它的做法、经验值得总结和关注。

中国联通混改的基本情况

中国联通是我国持续深化电信体制改革的产物，历经了1994年原中国联通成立、2002年原中国网通成立、2008年联通和网通合并重组三个重要阶段。中国联通可以说是因改革而生，在改革中成长，对改革的体会和感受最为深切。此次混改，中国联通积极引入BAT等多元投资主体，减持国有股权比例，通过定向增资扩股和转让部分股权方式，将部分联通A股公司股权，以公开透明、规范有序和市场公允价格，释放给其他国有资本和非国有资本，以市场化为导向建立全新的企业制度和公司治理机制。

自2016年9月启动混改试点以来，中国联通在探索建设中国特色国有企业治理体系上取得了成效。主要表现在三个方面：一是企业政治生态明显好转。联通作为多次融合重组的企业，人员结构复杂、文化多元，企业内耗严重，通过混改凝心聚力、激浊扬清，企业风气明显好转，员工满意度明显提升。……