何文炯　潘旭华

摘要：社会保障是国家反贫困的基础性制度安排，也是国民收入再分配的重要途径，在推进共同富裕中担当重要职责。我国在新中国成立初期建立了一套全新的社会保障制度，1980年代之后逐步进行改革，实现了制度转型和惠及范围扩展，促进了共同富裕。但应该看到，现行社会保障制度还存在不足，对改善全社会收入分配状况的贡献不大。今后应当朝着共同富裕的方向，深化社会保障制度改革，建设更加公平、更可持续、更有效率的社会保障体系。

关键词：共同富裕;社会保障;深化改革

中图分类号：C913    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）03-0133-008

共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，是我国社会主义的根本原则。中国共产党长期坚持共同富裕的发展道路，通过解放和发展生产力，通过建立健全社会保障制度，通过推进基本公共服务均等化，朝着共同富裕的方向持续不断努力。同时应看到，实现共同富裕是一项长期而艰巨的任务。中共十九届五中全会再次强调改善收入分配，实现共同富裕，具有很强的针对性，揭示了民生保障领域存在的不足，并提出了改进的思路、原则和举措，这一精神完全适合于社会保障领域。

一、社会保障与共同富裕

实现共同富裕，基础是富裕，是要摆脱贫困，发展起来。为此，任何一个国家或者地区，都需要以自身的客观条件为基础，选择正确的发展方向和发展路径，制定合理而有效的规则，营造良好的发展环境，充分调动社会成员的积极性和创造性，不断优化资源配置，持续增加社会财富，从而提高老百姓的生活水平。……