计紫藤　樊纲

摘要：通过梳理我国碳排放的现状和已有的绿色金融政策，比较借鉴国际经验，提出为落实碳达峰、碳中和重大决策部署，央行应采取的政策建议：尽快构建国内统一、与国际接轨、清晰可执行的绿色金融标准体系;继续推动产品创新，满足多样化需求，不断丰富绿色金融产品和市场体系;推动完善碳排放交易合理定价;在政策框架中考虑气候变化相关风险，降低气候变化对货币政策决策的影响。

关键词：碳达峰;碳中和;央行;绿色金融政策

中图分类号：F830.593    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）03-0069-006

一、引言：碳达峰碳中和的提出

碳中和是指将在一定时间内产生的二氧化碳排放总量，通过植树造林、节能减排等形式抵消，表现为二氧化碳净零排放。碳达峰之后，碳排放量开始持续下降，经济发展不再伴随着碳排放增多。[1]碳达峰是实现碳中和的基础和前提。根据OECD的数据，截至2020年底，全球已经有54个国家的碳排放实现达峰，占全球碳排放总量的40%，其中大部分是发达国家。许多国家和地区已经设立了碳中和的目标。例如，欧盟计划于2050年前实现碳中和，法国国民议会于2019年6月投票将净零排放目标纳入法律，美国加利福尼亚预计在2045年前实现电力100%可再生。

自2020年以来，碳达峰、碳中和在重要会议中屡屡被提及。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出中国要力争于2030年前实现碳达峰，争取2060年前实现碳中和。2021年两会上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。……