李文军　郑艳玲

摘要：文章针对废弃电器电子产品正规回收难、产品设计源头激励不足、废弃物无害处置监管难等实际问题，提出管制标准与超标准补贴政策。随后，针对消费者提出押金退款政策，激励其主动承担废弃物返还的物质责任与部分经济责任，并分别构建消费者效用函数、产品生态设计激励函数、回收激励函数与回收处置激励函数，结合法定标准与单位成本，讨论各政策工具函数的奖金、罚金等参量的取值范围。文章从政府严格监管程度、非正规回收处理部门回购价格等角度对消费者收取的押金额度进行经济学分析，从社会福利最大化角度对政策工具组合的适用条件展开讨论，对完善废弃电器电子产品领域EPR制度激励政策工具提供了决策参考。

关键词：废弃电器电子产品;生产者责任延伸;激励政策工具

中图分类号：F273.4    文献标志码：A    文章编号：1001-862X（2021）03-0041-008

自20世纪80年代起，我国电器电子行业快速发展。城镇和农村居民家庭每百户各类电器电子产品拥有量，均随年份呈上升趋势。电器电子产品大量生产、大量消费，也大量废弃。长期以来市场自发形成的寿命末期（End-of-Life，EOL）产品废弃、回收、处理和再利用的、利益驱动下的产业链，导致废弃物基本流向了技术能力差、成本低的小作坊，造成了严重的环境污染。[1]日趋严峻的电子废弃物污染与国际上针对废弃电器电子产品回收处理管理立法、倡导生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility，简称EPR）制度形成技术性贸易壁垒的双重压力下，我国于2009年正式公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实行了以政府基金制度为主体的生产者责任延伸制度。……