摘要：在治理现代化逻辑下，治理应该是高效、民主、积极、和谐、注重价值理念的管理方式。基层治理是国家治理的基础，疫情下中国之治彰显制度优势和治理效能，但是也暴露了基层工作内卷化的缺陷，造成治理能力不足、干部专业化程度不强等短板，严重阻碍了基层工作的效能和服务创新。因此，优化顶层设计，发展多元治理主体，增强外部力量，坚定干部理想信念等“去内卷化”策略是实现基层治理现代化的必经之路。

关键词：基层治理；内卷；管理策略

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）05-0091-04

基金项目：2020年广东省党校（行政学院）系统哲学社会科学规划课题“疫情防控背景下基层治理现代化研究”（2020GDDXXT080）；广东省教育教学改革与实践项目“社会需求导向下管理类专业‘一带一路国际化人才培养模式研究”（GDJG2019046）。

作者简介：刘影，广东行政职业学院讲师。

一、理论溯源与概念界定

1.治理现代化与基层治理

党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。治理现代化是国家治理的升华，是国家治理的软实力体现，主要指上层建筑和意识形态的现代化，是更加科学、民主、文明的共建共治共享，是治理者素质和治理方式的现代化。基层治理现代化要将制度优势转化为治理效能，既要建立科学的体制机制，又要建立积极向上、踏实可靠的干部队伍，同时还要有热心参与公共事务的社会力量。……