摘要：在流动人员就业服务项目和服务内容日趋复杂的今天，如果结合区域性的各类人员就业需求来不断构建和建设流动人员人事档案的管理，就可以为更多的未就业或者灵活就业人群的稳定生活和促进区域社会和谐发展做贡献。在践行和谐社会建设提高公共就业和人才服务中心工作创新性机制的大前提下，只有坚持人本服务，效能为先才可以让流动人员的档案管理得到核心优化和升级，从而为更多的大学生、灵活就业人员、退休人员提供优质服务，这个也是选题的价值意义所在。

关键词：人本服务;效能为先;人事档案;智慧路径开发

引言

档案是记录人才信息和开展人才科学管理的核心手段，而从另外一个方面讲，档案的管理是政府或者其他单位分析人才走向和科学了解人员分布的最佳资料，而对于高校毕业生、灵活就业人员、退休职工等人群的档案管理关系到他们的干部身份的延续，关系到他们就业、养老以及其他公民合法权益的落实等多个方面，从这个角度而言，这些流动人员的档案管理的科学化管理路径的开辟就显得格外重要，尤其对于促进社会和谐发展和促进人才资源的优化利用而言是颇为关键的。

一、人本服务 效能为先下流动人员档案管理的新时代要求

随着国家发展与改革的力度不断加大，当前的社会流动人员的档案管理具有其特殊性，这个群体的档案管理规定一个特定的档案服务管理机构来落实——公共就业和人才服务机构。……