余江华 蕲春县青石镇人民政府

产业经济，是国民经济的主要决定因素。其发展速度，正比影响我国宏观经济的整体调控政策。所以，发展产业经济，是国民经济的长远发展助力。调整产业结构、促进产业的经济增长，是经济发展的必要手段。根据区域产业经济绩效评价结果，分析其产业结构改进措施，发展区域经济，将产业集中管理，统一在确定区域，集合发展，将构建重要的区域经济发展环境。以群决策为产业经济绩效评价主要手段，具有重要的分析价值[1]。

一、研究背景概述

根据不同产业，进行产业分类。寻找其共有的布局特征。将内部联系作用明显的企业，调整集合在同一产业园。这样对于产业园内的资源设施可以充分利用，降低了重复购置的成本及空间占用。为企业的经营节约流动资金，利于企业资金的发展周转。这样的集群式企业发展，形成产业园的区域经济模块。同时，企业园内的所有企业，可以通过信息交流，进行合作创新，实现良性竞争与企业实力提升。将经济产业进行统一区域的综合运营，对于该经济区域的形成与发展，是一个重要的前提条件。区域经济的环境形成，促进区域经济的活跃发展。产业集群管理，可以更好的服务于区域经济。

众多区域经济的同步发展，对于社会整体的产业经济发展具有极大的推动力。产业的旺盛发展，对于区域内的产业经济发展，具有正向作用。保障区域产业的发展积极状态，是区域经济发展的重要基础。对市场的动态监测，需求掌控，企业的经济发展结构灵活变动，是区域经济持续发展的重要关注内容。产业经济绩效评价，是对产业经营效益与经营策略的一种审查手段。通过客观评价，衡量产业价值，探寻发展方向。产业的发展策略与经营效益，对产业园的经济发展与结构调整具有关键的影响作用。因此，采取信息内容最具关键代表性、最客观的绩效评价方法，是区域经济发展之路上，重要的标识指示牌。

二、产业经济及绩效评价的研究

(一)产业经济研究

在稳定的市场结构下，企业发展多种多样。消费者的需求日益多样化，日益提升。企业经营对社会经济福利条件的建设，反映了社会的产业经济绩效。社会经济福利条件，关乎人民幸福感。产业经济绩效，关乎消费者的消费需求。国民经济，是在产业经济的基础上实际体现的。研究国民经济增长方案，必然要依据产业经济绩效。对产业进行分解剖析，找准其经济主命脉。对其主命脉进行全面了解，深刻分析、侧重对待、紧紧把握、发展产业经济。产业经济促进区域经济，区域经济组成国民经济。产业经济的良好发展，是国民经济发展的必要条件。产业发展，受到多种非确定性因素的随机影响。其经济状态更新，也必然受到不确定因素的问题影响。通过对增长因素进行系统分析，分析增长因素的干扰项，为产业经济增长建立系统动力学模型。并通过该模型，对能源、人资、物质、环境、技术等方面进行实例探究。通过这些产业经济发展的必要条件分析，提炼出产业经济的增长要素，实行措施优化，制定出经济的持续增长可实行方案。科技是企业发展的一项必要措施。对产业发展投入科技力量，利于产业的结构完善，效率提升。科技力量包括科学措施、技术人员、技术资金。陈永清等(2011)以广西实例，对经济正向发展受到科技力量的影响，搜集了数据，并进行了相关分析。该实例分析结果证明，科学力量投入拉动该省的产业经济向上增长。王延辉(2016)对经济积极发展受到产业经济结构变化的影响，搜集了相关资料，并进行分析。结果证明，产业经济结构变动，可以促进经济增长。经济增长进而递进式促进国民经济。对于社会福利环境，具有强化目的。由此可见，提升民众福祉，是区域经济发展的结果体现。区域经济良好快速的发展，为产业的可持续发展，提供经济环境和积极影响。庞俊亭、游达明(2011)指出，产业发展，必然受到一些不确定因素的潜在威胁。其经济发展，必然受此影响。防患于未然，虚拟化调整，将利于产业经济发展的风险规避。虚拟集群式产业，利于产业的经济结构调整。

综上可知，产业经济增长因素的研究与风险调控，是现在学者的重点关注。对于产业经济绩效的评价研究，尚没有产生足够的关注，相关工作尚亟待开展。

(二)产业经济绩效评价的研究

产业经济绩效评价，是基于产业综合投入产出比的评价角度。是产业结构调整重要的参考依据。当前学者对于该评价方面的研究工作，其关注点仍停留在单一产业经济绩效。单一产业，角度不全面，数据不具有充分代表性，其研究成果也就难以体现产业经济绩效的宏观评价影响。廖晨(2013)为了研究四川旅游对该省经济的发展作用，对该省的旅游经济，进行了绩效评价。林源源(2010)则从区域经济方面，分析了旅游经济的影响因素。并基于分析结果，对旅游产业的经济绩效，提出评价方法。产业发展规划，必然要依据其经济发展走势。客观评价产业经济绩效，对产业经济增长策略尤为重要。评价方法恰当，是绩效评价的重点。综上可知，针对产业经济绩效的评价研究工作，尚有问题明显体现出来，解决这些问题，是保证评价工作实际意义的关键。第一个问题，单一产业经济，其完全针对性的评价体系，仅适用于单一产业经济的绩效评价。无区域经济绩效评价适用性。问题二，绩效评价过程中会面临不确定因素的影响。而其所提出的评价方法，或是简单确定作用，或是假设检验的统计分析。完全忽视了不确定因素的影响作用。最终实现的只是结果导向，并无系统实用的评价方法提出。面对产业经济绩效评价的不确定因素，以上的评价方法，无法揪出其工程过程中的不确定性问题。存在未知问题的评价结果，必然与真实结果具有一定的距离。

三、基于群决策的产业经济绩效评价方法分析

产业经济绩效评价指标体系，是产业经济绩效评价的根本依据。构建一套区域适用的经济绩效评价体系，需要综合经济增长的关键影响因素，进行深入分析。对于产业经济绩效的评价数据，在评价指标集的选择上，要遵循四个原则。即合理性、明确性、逻辑性和一般性。

合理性原则：主要指的是，在选取指标构建指标集时，所选择的指标要能完全包含产业经济绩效评价的综合方面。数据选取要具备合理客观的特点，是绩效评价的前提工作要求。

明确性原则：侧重点在于指标集的数据信息选择，要具备意义清晰、代表范围明确的突出特点。指标数据要明了、具有全面性。

逻辑性原则：主要指的是，在选择指标构建指标集时，所选择的指标之间，要具有清晰的逻辑关系。

一般性原则：其应用重点在于评价数据的采集角度。这个角度的确定原则是，既便于评价理解，又利于给出或获取评价数据。这样的原则，避免了特殊指标的获取难度及成本消耗。同时，也避免了获取数据的困难对评价系统的操作影响。

指标集选择，是产业经济绩效评价的重要前提。基于以上原则，进行实践经验总结，结合对现有的学者研究成果分析结论。形成了以下评价体系，如图：

(C1)区域产业经济的规模：指的是指定产业园研究的主要内容。包括该产业园的所有产业量、产业总占地面积、产业园的劳动输出人口数等方面。产业的经济发展规模，决定了其用工要求。其规模越大，就会聚集越多的劳动者。从而也就促进了该区域的消费经济活跃发展。

(C2)区域的经济环境要素：重点体现在两方面，分别是内部环境和外部环境。区域内的政治支持力量、企业融资力度、自然环境条件、经济实力状况等，都是决定内部经济环境的重要因素。国家的政治总体生态环境及宏观经济调控政策方向等，是外部经济环境的必然影响因素。

(C3)区域的产业效益：重点指向产业经营利润。关注要点在于企业的盈余及利润率。只有企业盈利，总体利润率在一定水平之上，该产业才具有经营效益，才能在长期的资金充裕及技术投入中，拉动区域经济的增长，促进其发展。

(C4)区域产业经济投入及其产出比：技术更新与产品创新，是企业生产力与市场生命力的体现要素。商品引起的消费行为越多，产业的经济收入就越多。技术更新对于产业发展来说，是重要举措。技术更新，需要技术人才，也需要技术研发成本。对于产业来说，联合外力协同探索，发挥自身优势，控制成本，提升低成本高成效的可能性。

(C5)区域发展的政策和制度：经济发展，需要政策的推动和制度的扶持。良好的经济发展环境，是经济持续增长的重要基础。所以产业竞争不可避免。因此，公平的竞争手段，公正的竞争背景，要求产业受到平等的法律保护，受到法律的合理约束。保证区域产业的合法权益，对于产业的自主经济发展具有积极的激励作用。也由此拉伸了区域的经济发展幅度。确定区域，集中产业，集合力量，协调发展。产业集群发展，对于产业区域，具有经济的凝聚拉动作用。

通过以上分析，我们知道，产业经济绩效评价，要严格遵循原则性，同时要重点关注区域产业经济的关键影响因素。

四、结语

区域产业经济的绩效评价，关乎整体的社会经济环境。基于群决策的产业经济绩效评价，避免了单人决策的片面与独断，也充分综合了众多因素的结果指向性。保障了评价结果的客观性、准确性，以及评价结果对于产业经济发展的重要现实意义。产业经济的发展，对国民经济具有重大的促进作用。对国家宏观经济发展结构调整提供了重要的参考依据。■