许安拓

【关键词】自由贸易港 香港财税制度 新加坡财税制度 迪拜财税制度 【中图分类号】F746 【文献标识码】A

2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称“《自贸港法》”）经全国人大常委会审议通过，并于当日公布实施。国家从立法层面保障海南自由贸易港的建设与发展，标志着海南自由贸易港将迎来全新的发展机遇。

自由贸易港（Free Trade Port）（以下简称“自贸港”）是世界范围内自由贸易发展和实行高水平开放战略的特殊经济载体。自1547年世界上第一个自贸港——意大利雷格亨港建立以来，截至目前，全球范围内已相继建立了超过130个自贸港。纵观世界各大自由贸易港，与之匹配的财税制度在自贸港运行和发展的过程中发挥了重要作用，成为了各国自贸港建设最核心和最迫切的制度性任务之一。虽然我国海南自贸港建设尚处于初期，但是探索与之匹配的财税制度，亦是当前的首要任务之一。因此，我国在坚持对自贸港高起点谋划、高标准建设的基础上，按照《自贸港法》中的“借鉴国际经验”“以特殊的税收制度安排为保障”的相关规定，主动适应国际经贸规则，借鉴国际知名自贸港的先进经营方式、财政管理方法和制度安排等成熟经验，通过完善与自贸港相适应的财税制度，推动中國特色的自贸港制度的形成，使中国（海南）特色自由贸易港形成具有国际竞争力的、制度开放的自贸港，继而使之成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。……