邵超峰 陈思含 高俊丽 贺瑜 周海林

摘要 可持续发展目标（SDGs）是继千年发展目标（MDGs）之后联合国期望彻底解决社会、经济和环境3个维度发展问题而制定的具有一定约束性的目标指标体系。科学地监测和评估可持续发展目标的进展是确保实现SDGs的关键，也是各国均面临的困难和挑战之一。受制于发展的不充分性与不平衡性，不同国家及地区在实施SDGs上面临的主要问题和关注的重点也不同。文章以可持续发展目标演变为基础，梳理了MDGs到SDGs的变化过程，结合可持续发展目标指标机构间专家组（IAEG-SDGs）提出的全球指标框架及动态发展分析了全球层面落实SDGs的进展情况，指出了当前中国实施SDGs的机遇与挑战。以全球指标框架为基础，统筹国家相关规划和政策行动确定的关键指标，考虑中国当前统计数据的可获得性、相关指标的权威性及频度，对接SDGs语境下17项目标、169项子目标、231个指标的考核基础条件，对SDGs相对应的国内考核指标进行筛选，提出了构建SDGs中国本土化评价指标体系的设计原则与思路，建立了由142项指标组成的SDGs中国本土化指标框架体系。对接当前城市尺度可持续发展相关评价与考核基础，衔接国家可持续发展议程创新示范区建立的目标指标，对中国本土化评价指标体系进行城市层面的二次本地化，建立了由71项指标组成的中国城市可持续发展指标体系;考虑城市可持续发展能力和水平评估的现实需求，确定了23项关键指标，建立了由人类健康福祉指数、资源环境可持续利用指数及社会经济发展动力可持续性指数组成的城市可持续发展水平评估技术体系，以推动SDGs在中国从理念到实践、从目标到结果的实现。……