董茂强

（上海市城市综合管理事务中心，上海市200023）

0 引 言

随着城市建设的快速发展，架空线已成为影响城市形象及运行安全的突出问题。上海市自2018年开始，以加强城市精细化管理和美化市容市貌为目的，开展了道路架空线入地和合杆整治工程。3年来，紧紧围绕“做减法、全要素、一体化”的整治理念，整治工程取得了阶段性成效。为总结经验，给今后的工作提供借鉴参考，有必要对前一阶段的架空线入地和合杆整治工程开展评价。

1 问题提出

城市架空线主要分为电力架空线和信息架空线两大类。电力架空线主要依靠水泥或钢杆实现线缆架空，信息架空线主要依靠电杆借杆或单独立杆的方式实现安装。架空线主要存在以下问题：数量多，密度大，设置混乱，安全隐患高。截至2018年，上海市内环内道路总长超过900 km，其中有架空线的道路长640 km，占比71%。黄浦区、静安区等9个中心城区的信息架空线平均为25根/km，电力架空线平均为2组。信息架空线走向复杂，分散性强，各类进出飞线和废弃光缆穿插在一起管理难度较大。由于大量杆件暴露在道路边缘，除撞杆等交通事故外，在风暴、大雪等灾害性天气时还可能造成供电和通讯网络的损坏和中断，存在严重的安全隐患。

架空线除存在以上问题外，道路立杆也存在诸多问题（见图1）：各类杆件隶属不同部门管理，重复建设，设立无序；由于杆件设施管理单位过多，管理分散、效率低下，同一位置存在反复开挖、重复施工的现象。……