谢丽明 山东省济南市莱芜区统计局

一、县（区）级服务业统计主要工作职责

（一）认真学习统计法律法规及服务业报表制度。结合国家统计大督查，深入学习习近平总书记对统计工作的重要批示精神，主动开展统计法知识的宣传。强化业务素质的提升，积极参加市局组织的各项培训，认真研究各项指标解释，统计指标数据的来源和取数口径，合理把握各项指标的逻辑关系，加大数据查询力度，不断提高数据质量。提升业务水平，做好数据的分析和评估，把握服务业运行形势，做好统计参谋服务职能。

（二）高质量完成服务业专业各项报表、专项调查等工作。根据国家报表制度要求，按时完成规上服务业报表、规下的服务业报表、企业生产经营情况的快速调查问卷、部分行业事业单位月报和电子商务平台季度数据上报工作。

规上服务业月报各项财务指标的上报、审核和分析，及时掌握企业发展变化趋势。在数据上报期前，调度预报规上服务业企业的完成情况；在上报期，对企业上报的统计数据进行及时整理、计算、分析、评估。分析其同比、环比变化情况和发展趋势，重点关注影响全区GDP的主要指标变化，及时预警；数据上报完成后，对审核无误的统计数据进行汇总分行业、分类别、分镇街的统计资料资料，直观的反应出数据的变化和趋势，实现统计的监督、预警和服务职能。

（三）强化服务业数据质量控制，做好数据质量核查工作。全面数据质量核查，开展“双随机”数据质量检查。对发现的统计指标理解误差、统计台账不健全等问题进行认真梳理，形成整改方案，进行了彻底整改。并将数据质量核查工作作为常效机制来贯彻落实。

一是领导重视。召开专题会议部署安排数据质量核查工作，要求提高认识、坚持实事求是、依法统计。严肃纪律，注重核查效果。

二是加强业务培训。以规范基层统计工作抓数据源头质量为重点，注重企业统计员培训。培训内容多样化，既讲解统计报表制度指标解释，同时包括法律知识，专业知识、一套表平台登陆和使用，如何规范统计台账内容等。

三是加强督导强化落实。制定县（区）具体检查方案，实行自查进度日报送和通报制度。采取重点核查和抽查相结合，注重规范基层统计工作，提升统计业务人员能力，提高核查的效果。

（四）实现部门数据共享机制。充分利用税务数据比对一套表单位上报数据质量，针对数据存在差异的，逐一查明情况。推行“联合治统”工作法，指定指标责任部门，强化部门主体责任。通过完善主要经济指标联动共享机制，加强部门联动，相互衔接，促进统计数据质量的提升。

（五）实行预报制度，做好预警分析。在统计一套表开网前，调度预报各行业及重点企业的完成情况，分析其同比、环比变化情况和发展趋势，及时预警，分析结果提报领导和相关职能部门。

（六）扎实做好升规直报工作。

一是把工作做在平时，严格把关，做优准四上企业储备。根据税务名录，与统计一套表平台“四上”企业名录库进行排重比对。采用电话联系或实地走访等多种方式对未纳统企业信息逐一核实，形成准“四上”企业名录库。依法依规，动态监测，做好记录备案，加大企业经营情况的监测跟踪力度，做到达标一家纳统一家。

二是升规直报期间，服务业企业应统尽统。组成专班召开推进会，建立“党委政府全面领导、专班组织实施推进、统计部门业务指导、行业部门培育督促、企业依法依规申报”工作模式，抽调精英骨干，制定路线图和作战表，明确责任分工，严格按照标准要求，紧扣时间节点，逐家逐户进行核实及材料收集。统计局服务业切实发挥牵头抓总作用，做好材料审核、答疑解惑，协调解决困难和问题，确保工作顺利开展。实行“一日一通报”，确保规上服务业单位保量保质。

二、存在的主要问题

（一）统计员重视程度弱、责任心不强、配合度低。由于经济主体多元化，利益主体复杂化，企业为保守私人秘密、商业秘密的要求不断提高，对上报营业收入有抵触情况，对统计工作的合作程度不够。企业会计人员日常工作繁忙，认为统计工作是额外任务，有本能抵触情绪，经常出现统计上报工作推诿等现象。

（二）会计人员更换频繁，兼职统计员多，统计业务熟悉度差。扎实细致的统计工作必须由专业统计人员来完成，在基层企业中，大部分的统计人员都是身兼数任，无法真正实现专职，而且统计岗位与其他岗位相比，工作量大且繁锁，造成企业统计人员难于全面细致地做好统计台账。企业为了减轻自身负担，降低经营成本，部分企业找会计代理公司代替报表，统计报表很难保证及时和准确。

（三）规上服务业发展培育慢，行业分布不均匀，不能准确反映全区服务业发展现状。服务业企业存在经营地与注册地不在同一地址现象，加大管理难度。企业生存周期短、压限申报，进库企业中缺乏优质企业，单位量少、代表性差，个别单位的经营形式变动对全区影响较大，无法精准反映县（区）服务业发展现状。

三、工作建议

（一）加大统计培训力度。统计专业性强，应当加强对区县统计人员的专业知识培训，经济指标的理解、会计基础知识、统计分析等知识培训，大多数统计人员所学专业并非统计专业，没有机会进行系统的学习，从而影响了工作效率和效果。基层统计人员更换的较频繁，总是有零基础人员加入服务业统计队伍，因此建议制定专门的服务业培训制度，每年定期对基层统计人员进行针对性的培训，提高基层统计人员的综合水平，从而提高服务业统计工作的水平。

（二）加大统计执法力度。做好统计法律法规宣传的再深入，进一步增强统计人员的法律意识，让企业心中真正树立起按时上报统计报表是其应尽的职责和义务。

（三）加强区县间的交流学习。增加区县间相互交流学习机会，提升认识问题、处理问题的能力。