刘用峰 翁 文 唐骏敏

（中华人民共和国莆田出入境边防检查站，福建 莆田 351100）

1 锚地船舶管控形势分析

党的十九大报告提出：“坚持陆海统筹， 加快建设海洋强国。 ” 习近平总书记曾指出，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，要进一步坚持创新、协调、绿色、开发、共享的新发展理念，树立海洋经济全球布局观，主动适应并引领海洋经济发展新常态，着力优化海洋经济区域布局， 提升海洋科技创新力，为拓展蓝色经济空间、建设海洋强国做出更大贡献。

1.1 当前海港口岸锚地管控形势分析

当前，国际政治安全形势更加错综复杂，台海、南海局势更加复杂严峻， 随着我国向第二个百年奋斗目标进军，“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家迈向新征程， 境内外敌对势力捣乱和破坏活动势必加剧。 锚地由于远离口岸前沿，监管有一定困难，易被不法分子利用。 近年来，全国查获海上非法搭靠、非法过驳、船舶非法使用多个AIS 设备等锚地违法违规案件，一些不法分子铤而走险，投机钻营，不择手段，利用锚地进行各类违法违规行为，谋取不正当利益，给疫情防控和社会面管控带来风险，锚地管控仍需引起重视。

1.2 常见锚地管控手段分析

当前疫情防控工作仍然处于高压态势，如对停泊锚地的可疑船舶进行登轮检查等勤务，必然增加我检查人员的受染风险， 且由于受锚地地理位置特殊、现有装备资源相对落后、警力不足、技术手段缺乏等因素影响，加之现阶段疫情防控时间长，锚地船舶监管难度较大，成为边检机关监管的盲区。……