李 奇

（深圳市宝安区文化广电旅游体育局,广东深圳 518000）

一、宝安区文化惠民工程驱动的志愿服务起因

（一）国内自觉探索文化志愿服务的氛围浓厚

公共治理理论强调，政府、企业、团体和个人的共同作用，主张多元主体参与、合作与互动，并将部分公共责任转移到非政府机构和个人身上。马斯洛需求层次理论提出，个体拥有从初级需求向更高层次需求的追求动机，这种需求会成为个体参与志愿服务的驱动力，让个体通过参与文化志愿服务而实现满足社交、获得自我与他人尊重、社会认可、满足自我实现的需求。这为社会力量和个体以文化志愿服务方式参与社会建设，缓解社会矛盾、促进社会发展提供了理论支撑。文化志愿服务是丰富公共文化服务和产品的重要方式，有利于解决向社会扩大服务和体制内人力资源不足的矛盾。2012年9月，文化部和中央文明办联合下发《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》，要求依托公益性文化设施、重点文化惠民工程、重要节日纪念日、内地对边疆民族地区对口支援工作开展文化志愿服务活动，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的文化志愿服务体系，推动公共文化服务体系建设，丰富群众精神文化生活。国内纷纷掀起了实践热潮，各地结合实际积极创新，开展了具有地方或行业特色的文化志愿服务实践活动。

（二）宝安紧迫面临增强文化供给能力的现实需要

宝安是深圳的国土大区、经济大区、产业大区、人口大区，实有管理人口近560万，户籍人口仅72.6万，青壮年为主的外来务工人员众多。……