刘楚桦

税法是各种税收法规的总称。是税收机关征税和纳税人据以纳税的法律依据。税法包括税收法令、条例、税则、施行细则、征收办法及其他有关税收的规定。税法由国家立法机关制定颁布，或由国家立法机关授权国家机关制定公布。我国从古至今税制发展历程如下图所示：

纵观我国的税制发展历程，一个王朝税收史就是一个王朝的兴衰史，税制的好坏决定着王朝的兴亡，不论是“量入为出”还是“量出为人”，不论是立法、司法还是执法，合情合理的税制，人民是拥护的，是自愿的，不合情不合理的税制，人民是抵制的、是反对的。随着王朝的更替，随之又是一次税制的改革。辛亥革命推翻了封建帝制，民国时期逐渐建立了带有资本主义性质的税收体制。新中国的税收制度是在1950年建立的。改革开放以来，通过1984的“利改税”和1994年的工商税收全面改革，基本建立了适应我国国情的税收制度。但随着时代发展，之前的税法已在程序上制约了税收征管和税制改革，所以国家税务总局自2008年就启动了修法工作。截至2013年底，税收征管法修订已20次易稿。2014年，国家税务总局分设税收征管法修订、税制改革总体方案、增值税改革、房地产税改革和个人所得税改革5个专题组，将十八届三中全会确定的涉税改革任务细分为46项，明确责任部门和责任人，编制路线图、时间表，分项、分步推进，最后完成了我们最新一次的税制改革。

一、税法的重要性

（一）税法是国家组织财政收入的法律保障