孙双

本文探讨了加强行政事业单位财务管理的必要性，深入分析了当前行政事业单位财务管理中存在的主要问题，并提出加强各级行政事业单位财务管理的具体对策，特别是在当前的形势下，要完善相关制度，规范开展行政事业单位的财务管理活动，各级财政、审计部门要不断强化对各级行政机关事业单位的会计管理和财务监督，以促进行政事业单位在新形势下形成财务管理新思维，实现单位的社会效益。

一、引言

随着我国市场经济管理体制的逐步建立健全，对与之配套的政府服务要求也越来越高。随着改革开放的进一步深入，我国社会经济中的一系列深层次矛盾逐渐暴露、显现，社会利益分配关系逐步变化调整，对行政事业单位的管理服务等社会职能也提出了更高的要求，行政事业单位财务管理相关工作对其职能的有效发挥有越来越重要的作用。因此亟需形成财务管理工作新的思维，从而服务于行政事业单位职能的实现。

二、行政事业单位财务管理思维转变的基础性条件分析

（一）预算管理不到位

虽然我国行政事业单位近年来一直是按部门预算的要求进行预算编制与执行，国家前些年也颁布了《预算法》来规定各级政府、行政事业单位的预算管理工作，但比较突出的一个问题就是行政事业单位的预算管理不到位。一是预算编制不科学。行政事业单位在进行财务预算的具体编制管理方面不够科学，导致行政事业单位的预算编制程序简单、工作仓促，使预算缺乏相应的高度，科学性和规范性不足。……