摘要：新中国成立前后，浙江认真贯彻党中央的一系列重要指示，以新的法令政策管理外侨工作，落实新中国在外侨管理工作中的主权。1950年抗美援朝战争开始后，浙江按中央决策，以不同的政策和方式全面清理在华外侨，外侨被全面纳入新中国正常的行政和司法管辖范围内。浙江外侨管理工作，既是新中国维护国家主权的写照，也为浙江外侨管理工作的起步奠定了重要基础。

关键词：浙江;外侨管理;主权

中图分类号：K27;D634 文献标识码：A 文章编号：2095-6916（2021）08-0040-03

在近代中国，外国侨民凭借帝国主义特权曾深度介入中国社会生活，深刻影响了中国政治、经济、思想文化领域。新中国彻底结束了帝国主义特权。学术界对新中国外侨管理的考察，多属个案性，缺乏对国家方针政策在具体执行层面的探究。浙江较早受帝国主义入侵，外侨活动曾十分活跃。本文探讨新中国成立前后浙江的外侨管理工作，拟从一个侧面了解新中国的外侨管理工作，彰显中国走向独立自主的时代内涵。

一、浙江解放初外侨基本状况

1840年起的百余年间，外侨以帝国主义在华特权为依靠，在浙经营经济、宗教、教育、文化、医疗、救济等各项事业。其活动客观上推进了浙江近代化，但对中国主权和利益的侵犯非常严重。随着旧中国的终结，大量外侨离开中国，但仍有部分外侨在浙江居留和生活。

按国际法和国际惯例，一国对在本国的外侨有全面管辖权。1949年5月浙江建立了人民政权，并开始行使对外侨的管辖权。……