洪雨顺，刘孝文，梅石莲，王春秀

（1.师宗县种子管理站，云南师宗 655700；2.师宗县蚕桑果站，云南师宗 655700；3.师宗县农业农村局农业技术推广中心，云南师宗 655700；4.师宗县农业广播电视学，云南师宗 655700）

师宗县自2015年10月18日启动彩云镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点，2017年1月16日整县推进，计划2018年底完成，由于当地农村土地承包的历史、现实、经济等多种原因，至2019年6月才完成成果数据汇交。在实施过程中，有好的经验、办法及措施，也存在很多的困难和问题，特针对问题提出了处理建议。

按照2015年中央一号文件和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）有关精神要求，以中央6部委、省市农业行政主管部门的政策文件为依据，师宗县展开了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过成立机构、宣传培训、资料收集、权属调查、张榜公示、审核登记、证书颁发、资料归档、成果验收等方式，完成了此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

一、基本情况

师宗县位于云南省东部，曲靖市东南部，地处滇、桂两省（区）结合部，属云南省革命老区县之一。东与罗平县接壤，东南与广西壮族自治区西林县隔江相望，南邻文山州丘北县，西南与红河州泸西县毗邻，北倚陆良县，全县国土面积2783 km2。全县辖10个乡（镇、街道）、110个村（社区）委员会、778个组（居）民小组，1982年开展第一轮农村土地承包，1998年进行第二轮农村土地承包，2007年继续推进第二轮农村土地延包，共有8.5万承包户，实行家庭承包经营的耕地面积约97万 hm2。……