张 琳，张志娟，孙启新，张 木

（1.科学技术部火炬高技术产业开发中心，北京 100045;2.中国科学技术信息研究所，北京 100038）

《欧盟创新记分牌》（European Innovation Scoreboard，EIS）是欧盟委员会在产业政策领域针对创新能力发布的报告之一，系列报告旨在加速欧盟产业现代化，通过分析产业的技术创新和商业模式创新，来促进产品和服务创新，同时有利于欧盟委员会加快创新广泛商业化、支持创新活动等政策的制定，系列报告还包括社会创新、工作场所创新、区域创新记分牌、商业创新观察站等[1]。欧盟委员会于2000年10月探索发布了《欧盟创新记分牌2000》（试验版），并每年对欧盟整体创新水平与世界其他国家和主要创新体的差距进行评价，并对标美国、日本等国家，利用综合创新指标体系对欧盟各成员国的创新能力及创新体系的优劣势进行比较分析，以帮助各国集中资源提高其创新能力。目前，《欧盟创新记分牌》已经成为欧盟等完善区域创新及创新评价体系的重要依据，是评价全球主要经济体科技创新的重要国际报告之一[2]。《欧盟创新记分牌》用综合创新指数（Summary Innovation Index，SII）来评估各国的创新绩效。《欧盟创新记分牌2020》是英国脱欧后发布的第一份报告，于2020年6月底发布，涵盖欧盟27个成员国及10个世界重要经济体国家的数据。本文基于《欧盟创新记分牌2020》报告，梳理分析创新指标体系，总结提炼主要研究结论，针对评价指标深入研究对比中国创新能力，并对通过科技创新提升国际竞争力进行了思考。

1 对……

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