邓 云，王玉堂

(山东工商学院 马克思主义学院，山东 烟台 264005)

“山东根据地”是指抗日战争时期山东抗日根据地和解放战争时期山东解放区的统称。当前，对山东根据地的研究，侧重于从政权建设、经济建设、文化建设和社会动员等方面入手进行剖析，但对根据地的卫生防疫等工作却鲜有涉及，学术研究成果较少。一场突如其来的新冠肺炎疫情，激起了我们对山东根据地卫生防疫工作的研究与思考，并从国家与社会互动关系的视角，对1937年抗战爆发到1949年新中国成立这段时间，山东根据地党组织在马克思主义卫生观总体框架指导下，领导广大人民群众开展疫病防治所采取的措施进行全面分析，对其中形成的宝贵经验进行系统梳理总结，以期对新时代医疗卫生事业高质量发展提供借鉴。

一、山东根据地卫生防疫面临的问题及成因

(一)山东根据地卫生防疫面临的问题

纵观中华民族发展史，与疾病和瘟疫的斗争从来就没有停止过。《中国古代疫情流行年表》辑录公元前674年到1840年2500多年间就有826条记录(1)郑 洪.中国历史上的防疫斗争[J].求是，2020(4)：70-75.，“十年一大疫，三年一小疫”几成常态。“大战之后，必有大疫。”十余年间山东根据地深陷战乱之苦，霍乱、细菌性痢疾、伤寒、脊髓灰质、天花等疫病流行,种类名目繁多(详见表1)(2)钟 丽.民国时期山东疫病传播与卫生防疫[D].济南：山东大学，2007.。这些疫病传播力强、范围广，再加上当时卫生条件差，老百姓缺乏足够的预防意识和卫生常识，一旦染病，迅速传播，造成大量人员死亡(详见表2)(3)山东省卫生史志办公室.山东卫生档案资料选编[Z].济南中华印刷厂，1986.，根据地人力、物力和财力遭受巨大损失。……