董雅莉

【摘 要】本文主要从惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策在实施过程中的现状和存在的问题进行分析，并提出有利于惠民惠农财政补贴“一卡通”政策更有效实施的建议。

【关键词】惠民惠农补贴;财政补贴;一卡通;农村经济

一、引言

财政惠农补贴“一卡通”是指将制定的一张卡作为财政补贴资金的载体，由老百姓自己申请、自己管理，可随时查阅到有关农村财政补贴资金的信息。各地区制定使用社会保障卡，各种惠农补贴资金都会通过这张社保卡发放，我国财政补贴资金业务管理部门会严格按照相关管理办法申报审核后，相关资金会发放至合作银行，由银行将补贴资金发放个人的社保卡账户中。惠民惠农财政补贴是国家对“三农”的政策倾斜，“一卡通”的实施，有利于此项政策的落实，让老百姓真真切切地享受到了政策的福利。以×省为例，省内农业发展是经济发展的主力，农业口人众多，所占比例较大，所涉及到的补贴项目也众多，所管辖范围面积大，涉及的对象广，惠民惠农等相关财政补贴项目也较多，各地区也相继实施了“一卡通”政策，让惠民惠农的各项政策更加公开、透明，但仍存在一些不容忽视的问题。

二、惠民惠农财政补贴“一卡通”政策实施中存在的问题

1.银政协作办理社保卡过程中存在的难点。

银政协作统筹力度不足。银行在惠民惠农财政补贴社保卡“一卡通”发放中扮演了不可或缺的重要角色，涉及到从办卡到资金发放，从短信通知到信息反馈，从资金划拨到终端取款等众多环节。……