钱洪羽

【编者按】本案例以审计中发现的个别人员公务卡透支授信额度违规套现行为、结合违纪案件进行评析和思考，指出当前在公务卡使用管理中还存在不少隐患和漏洞，针对出现的新情况、新问题要有对策分析，必须引起各单位高度重视，进一步加强公务卡使用的监控管理，有效防范资金风险，严肃财经纪律。

一、案例要情

王某，男，××消防救援站站长，大队级副职，二级指挥员消防救援衔。违反组织纪律主要违纪事实如下：一方面利用集中保管基层队站所有队员的公务卡的机会，透支公务卡授信额度套现;另一方面，以家庭需要资金为由让有关人员从银行借贷钱款再借其使用，实际用于网络赌博。在总队多次开展的赌博借贷问题专项排查整治活动中，未向组织报告，隐瞒借贷事实。自2015年12月至2019年12月，通过公务卡违规套现，先后向有关人员、信用卡和网络平台借款，时间跨度较长，人员涉及较多且数额较大。

二、公务卡结算方式使用的相关背景

公务卡结算方式是财政部为进一步深化财政国库集中支付制度改革，提高财政资金使用效率，规范财务管理，尽量减少现金支付结算和现金流量，提高支付透明度，简化行政事业单位财务结算与报销流程，降低往来水平和财务风险，加强预算执行监控管理而推出的一项财政改革措施。公务卡是具有一定透支额度与透支免息期，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。

2007年7月，财政部为了加强监控和管理还专门与中国人民银行一起制定了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，随即公务卡结算方式在全国开始推行。……