刘波　胡海波

【摘要】在我国土地储备制度开始试点后，国内相关学者对土地储备工作进行了较为深入的研究。近年来，这方面的研究逐渐由理论研究扩展到以经验总结为主的实践性研究，研究方法上也由定性研究为主转变为以定量研究为主。鉴于我国各地经济社会发展上的不均衡，多元化的地方土地收储实践应该得到进一步的关注和深入研究。为此，本文分析了我国目前地方土地收储中存在的问题，以期为土地收储制度的进一步完善提供参考。

【关键词】地方土地;收储工作;问题

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.034

1、地方土地收储工作中存在问题

1.1城市建设中城市规划与土地储备工作脱节

土地资源的保护与开发是规划得以保证的物质基础，而城市规划则是土地储备制度的运作基础，是土地储备资源的保障性依据。在实际工作中，城市规划必须具有一定的前瞻性和全局性，而土地储备工作较为具体，现实性较强。一些地方土地储备的规划工作缺乏以城市规划作为指导，造成土地储备的低效，无法充分发挥土地资源的效益。而城市规划如果缺乏前瞻性，则无法及时有效引导和控制土地储备，进行土地资源的有效配置，从而无法充分保障土地资源的最大化收益。

1.2土地储备潜力的评价缺乏科学性

土地收储工作与一个地区的经济发展、人口数量、地理区位、自然环境等都有着密切的关系。缺乏对收储地区的了解，是近年土地收储实践工作暴露出来的一个普遍性问题。……