申宝山

【摘要】目前随着我国社会经济的快速发展，小城镇建设中关于乡镇规划管理工作的效率也在逐年提高，并取得了很大的成效，特别是随着国家政策的日益完善，为现阶段我国小城镇建设未来的发展提供了充足的条件。所以，在新的时代背景下，各地区要积极推进乡镇管理工作在小城镇建设方面的应用价值，进一步提升小城镇实际建设的重要作用，从而有效推动小城镇建设的进程。

【关键词】乡镇;规划管理;小城镇;价值研究

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.027

现阶段，由于我国各地区小城镇在实际建设的过程中，需要当地规划管理部门的协助才能顺利开展，其主要目的是为了保证经济能够实现可持续发展，以便更好地推进小城镇的建设与规划。因此，我国各地区应采用合理地建设措施，不断完善乡镇规划管理体系，为小城镇建设提供有力的保障，尤其是要加强假设部门管理人员的工作职责，使其具备专业的技术水平，从而为小城镇的规划与建设做出更多的贡献。本文主要是对乡镇规划管理在小城镇建设中的价值进行研究。

1、分析乡镇规划管理与小城镇建设之间的关系

1.1乡镇规划管理能够有效提高小城镇建设的效率

由于小城镇建设和乡镇规划管理之间具有密切关系，因此，加大乡镇规划与管理工作力度可以有效地提高小城镇建设效果。另外，乡镇规划管理工作在小城镇建设过程中发挥着十分重要作用，而且乡镇规划管理作为小城镇建设的主要构成部分，乡镇规划管理好坏会直接影响到小城镇建设的进程，只有实现高起点、高效率以及高标准的管理与规划体系，才能更好地促进小城镇的发展与进步[1]。

1.2建设小城镇体系能够推动我国经济的发展

建设小城镇体系主要是指将小城镇各种要素在一定区域内进行组合和创立，并实现小城镇体系的建立、发展和改造的一个过程，在发展农村经济的同时，进一步推进小城镇发展的战略目标。除此之外，小城镇是实现中国特色城市化道路的重要举措，而且现阶段发展和建设科学的小城镇体系，既是实现我国城市化的建设的主要方式，同时也是关乎着我国农业发展、农村建设、农民生活的根本问题，更是关系到我国现代化建设全局的重大战略问题。因此小城镇建设作为一项比较综合的工作，只有推进农业结构和农村建设的改革，合理调整农村经济结构，才能有效提升农民的生活水平和物质文化素养。

2、探讨小城镇建设中乡镇规划管理方面存在的主要问题

由于有些地区小城镇在实际建设时，往往没有进行长期规划和科学的发展目标，尤其是没有将实际的公共利益充分考虑在乡镇规划之中，导致许多小城镇建设与乡镇规划管理工作落实不到位[2]。另外，小城镇建设在开展乡镇规划和管理过程中没有对其功能进行分区，导致城市规划布局存在不合理的情况，特别是一些居住区和城市商业区等实际布局十分混乱，致使土地资源出现大量浪费的现象，使城镇整体面貌受到很大的影响，加之小城镇地区的基础设施不够健全，很多乡镇企业产生的污水进行随意排放，而且对日常生活垃圾没有进行有效地控制，导致环境污染问题非常严峻，使周围的自然生态环境受到很大的影响，所以保护人们赖以生存的自然环境已刻不容缓。除此之外，有些地区的小城镇在实际乡镇规划与管理的过程中，没有充分考虑到乡镇规划的合理性，不仅没有对公共利益进行科学规划，加之缺乏有关部门的监管，经常出现权力滥用的情况。而且还有些小城镇建设在开展乡镇规划工作时进行盲目攀比和扩张，过于追求招商引资，没有对公共利益进行合理投入，从而严重影响小城镇的可持续发展。

3、研究乡镇规划管理在我国小城镇建设过程中的价值

3.1能够加大新农村建设管理的力度

由于我国在开展小城镇建设时，已按照乡镇的实际状况相继出台了一系列法律法规，例如，《乡镇规划与建设管理条例》和《城市规划法》等，因此在实际进行规划与管理时，各地区乡镇都要严格根据这些法律法规来实施，以保证城镇规划能够有效实施，进而促进我国小城镇建设可以顺利开展[3]。此外，要把重点乡镇当作乡镇发展的主要对象，并在公路沿线和村中心等地区的规划中开展合理的应用，并实施有关的审核工作，确保该地区乡镇规划管理和当地小城镇建设能够进行有效的衔接，使其在审批后可以按照有关标准进行审核，从而有效地防止出现乱规和乱建的现象。

3.2实现科学监管目标，减少建设中存在的问题

在小城镇建设中对乡镇规划管理开展科学的调控，不仅能够减少问题的发生，而且还能促进小城镇建设工作效率得到进一步提升。其主要表现在：首先可以通过以乡镇规划管理为主要基础，对小城镇建设工作开展有效的管理，并加大监督的力度，使其在实际建设过程中存在的一些问题可以得到有效的解決，从而为后续建设科学小城镇体系奠定良好的基础，为健全小城镇建设体系积累更多的经验。其次是通过借助乡镇规划管理具有的实际应用价值，为小城镇建设中存在一些问题提供有效的解决策略，从而减少发生建设问题的几率，进一步提高小镇建设工作的实施效果，加快小城镇建设步伐。

3.3为建设小城镇体系提供有力依据，确保其科学合理

由于乡镇规划所管理人员在小城镇建设中发挥重要作用，因此可以为小城镇建设提供有针对性的科学指导方法，及时地解决小城镇建设中出现的一些的问题，从而为加快小城镇建设工作的步伐提供有力的依据，使其选择建设模式更加科学。除此之外，以乡镇规划管理为基础的小城镇建设，还可以通过充分考虑《乡镇规划建设管理条例》及其他有关城镇化建设的法律与法规，在完成镇一级的建设规划管理工作时，要对小城镇建设的总体规划进行有效的分析，并把重点乡镇当作主要发展的对象，对小城镇建设的重点项目进行审查，从而实现土地资源的有效运用，稳步提高乡镇规划管理的水平[4]。

3.4有助于健全小城镇建设模式，提高技术水平

当地乡镇规划管理工作人员在实际工作过程中，可以通过对该地区小城镇建设条件进行深入分析，并对小城镇建设给予一定的支持。例如，可通过对小城镇实际建设中的一些细节问题进行高效处理，不断优化小城镇建设模式。使其在今后实践中可以最大化的满足建设工作具体要求。除此之外，在乡镇规划管理下，小城镇建设模式能够得到有效的实施，不仅能够防止出现建设风险，降低实际建设过程中存在的一些安全隐患，而且还能够不断改善小城镇的公共服务设施，提高小城镇建设中的技术水平，从而为有效实施小城镇建设方案提供更多的保障。

结语：

综上所述，在我国经济水平不断进步与发展的重要阶段，提高乡镇规划与管理工作效果变得尤为重要，与此同时，这也是实现国家强大和国民幸福的基础。除此之外，在开展小城镇建设过程中，要充分发挥出乡镇规划管理工作的价值，确保其建设的经济性和实用性，并通过科学运用乡镇规划管理自身具备的特殊优势，进一步提高乡镇建设规划管理的工作的效率，从而促进我国经济能够实现可持续的发展。

参考文献：

[1]周雯.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].门窗，2018（014）：145-145..

[2]张思奎.浅谈乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].农家致富顾问，2019（04）：279-279..

[3]王志红.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用浅谈[J].建筑工程技术与设计，2018（12）：55-55.

[4]马杨悦.新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨[J].山西建筑，2019（08）：245-247.