[摘  要]合理选用教育政策工具，加强高校养老类专业建设，是深化养老服务、积极应对人口老龄化的重要手段。在上海高校养老类专业建设所构成的政策网络中，鉴于各相关行为者之间的关系特性，现有教育政策工具的选择遵循政策悖论下的有限选择逻辑、目标导向下的激励驱动逻辑、多元参与下的系统变革逻辑、权责配置下的类型限定逻辑、科层权威下的工具沿用逻辑等。为更好地实现政策目标，还需进一步优化教育政策工具的选择逻辑，选择更具有前瞻导向性的象征和劝诫工具、更多面向学生的能力建设工具、更加融合行业企业参与的系统变革工具、更具有协同性的跨部门政策工具。

[关键词]政策网络;教育政策工具;选择逻辑;养老专业建设

[中图分类号]D60  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）04-0018-09

教育政策工具的选择作为联结教育政策目标与教育政策执行的重要环节，直接影响着教育政策的效果。为了更好地实现教育政策目标，就要基于科学合理的逻辑选择合适的教育政策工具。政策网络理论是教育政策工具选择研究的重要范式，政策网络中多元行动者之间的利益冲突与平衡，构成了教育政策工具选择的现实背景和核心环境。

据民政部预测，“十四五”期间，中国将迈入中度老龄化社会，全国老年人口将突破3亿。我们将迎来一波养老服务的需求浪潮，迫切需要构建一支优秀的养老服务从业人员队伍。选择合理的教育政策工具以加强高校养老类专业建设，是推进养老产业人才培养的重要途径。……