方兴东

近日，网络安全审查办公室陆续发布对多个互联网企业启动网络安全审查的公告，引发强烈关注。显然，这是我们国家深入“强化反垄断，防止资本无序扩张”的新进展，更是中国网络安全制度落地的新举措。

结束中国互联网野蛮生长阶段的呼吁，已经有几年了。所谓结束野蛮时代，指的是除了有系统的规则、良好的制度，更需要制度的真正落地，形成真正健康的秩序。这一次全面激活中国网络安全审查机制，预示着中国互联网企业将正式告别野蛮生长阶段，树立合规意识将成为中国互联网企业发展的重要战略。

《个人信息保护法》将于8月进入三审，不出意外即将落地，再加上9月1日将正式实施的《数据安全法》，围绕数字时代的基本制度建设基本成型，也意味着将进入制度落实阶段，即合规阶段。无论是过去的无法可依，还是法不责众，或者只是不痛不痒，那样的互联网发展时期已经过去。在新阶段，互联网企业需要真正把依法合规作为企业持续经营的重要组成部分。

从制度建立到制度落实，是一场漫长而艰苦的长征。《反垄断法》2008年8月1日就已经生效，但在中国互联网领域真正形成有效判罚却是等到2020年底。《网络安全法》自2017年6月1日起施行，迄今已经4年多。围绕个人信息收集、网络安全审查、关键信息基础设施保护，数据跨境流动等原则性规定都已在其中得以明确。但是，“二选一”、个人信息过度收集、大数据杀熟等依然愈演愈烈。……