薛庆，刘明明*，程承，李展

1 中国石油大学 ( 北京 )经济管理学院，北京 102249

2 山西财经大学管理科学与工程学院，山西 030006

3 中国石化经济技术研究院，北京 100029

0 引言

2020年以来，全球遭遇新冠肺炎疫情冲击，各国经济普遍承压，国际贸易大幅萎缩。逆全球化潮流、保护主义和单边主义不断推高地缘政治风险。产业层面，国际油气市场频繁动荡，国际石油公司面临低碳转型挑战。面对高度不确定的外部环境和国内经济高质量发展的要求，国家首次将“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”确立为“十四五”时期我国经济社会发展指导思想的重要组成部分。与此同时，我国经济低碳转型的政策信号也更加强烈，提出了力争于2030年前碳达峰、2060年前碳中和的宏伟目标。

“双循环”新发展格局和“碳中和”新目标的确立，为我国的天然气产业带来前所未有的发展机遇与挑战[1-2]。作为国内经济大系统下的重要子系统，天然气产业也将进行深刻的资源配置方式变革。打破市场分割、缓解价格扭曲、打通资源串换和购销壁垒、推动基础设施公平开放，是降低地域性、季节性天然气供需矛盾，构建“国内大循环、国内国际双循环”的重要保障。从中长期来看，首先，国内勘探开发将成为天然气供应内循环体系的重要一环。各大国有石油公司分别制定了提升油气勘探开发力度的2019—2025“七年行动方案”，国内天然气增长的动力将持续释放。其次，更安全、更畅通、更多元化的天然气进口渠道将支撑和促进更高质量的国内天然气大循环。……