严靖华，全勇

(福建农业职业技术学院 经济管理学院，福州 350007)

2015年，中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》正式实施，强调林业发展要以生态文明建设为中心，国有林业系统进入深化改革的发展阶段[1]。国有林业系统改革主要依靠政府驱动与财政支持，由于经济成本高、阻力大、内生动力不足，使各项政策措施难以完全落到实处[2]。中国市场化思想源于斯密定理[3]，以马克思主义劳动分工理论为基础[3]，是中国经济改革与发展的基本经验之一[4-5]，可为国有林业系统改革与发展提供重要指导。斯密的“分工受市场范围的限制”定理[6]是经济学文献中最有阐述力并富有成果的基本原理之一[7]，但学界对斯密定理存在认识分歧，形成两种迥然不同的市场化思想：一种以新古典经济学为代表，强调市场是优化资源配置过程；另一种是回归古典经济学传统，认为市场是组织分工演进过程[8]。2018年底，中国成为唯一拥有全部工业门类国家[9]，四十多年的市场化改革不仅仅优化了中国社会经济资源的配置，更促进了中国社会经济组织网络的重构。然而，多数学者将中国市场化改革研究聚焦于资源配置问题，而轻视资源配置背后的组织分工演进[8]。关于林业市场化改革的研究也存在类似情况[10-11]，有必要回归古典经济学的传统，从组织分工演进角度研究林业系统的市场化进程。林业市场化理论研究起步较晚，市场化改革以集体林权制度改革为主[12]，缺乏系统性的林业系统市场化改革理论与方案。……