罗靖宇

摘  要：当前大量的工程项目不断被投入建设、使用，为了获取经济效益最大化，施工企业做好工程项目成本管理十分必要，一个科学合理的项目成本方案对提高整个施工企业经济效益具有重要影响。但当前我国施工企业的工程项目成本管理存在不少问题导致超成本控制的不良现象出现，从而影响了施工企业经济效益。本文通过对施工企业工程项目成本管理的主要内容、成本管理对于施工企业的重要性及当前施工企业工程项目成本管理存在问题进行分析，探讨做好项目成本管理的有效对策，以便提高施工企业工程项目成本管理水平和经济效益。

关键词：施工企业;工程项目;成本管理;问题;对策

当前社会经济发展很快，施工企业工程项目不断被投入建设，做好成本控制，获取最大经济效益是每个施工企业经营生产的最终目的[1]。作为工程项目建设流程的主要核心内容，科学合理的工程项目成本管理对整个工程项目质量、投资成本和企业经济效益有着重要影响。当前由于各种原因，施工企业的工程项目成本管理存在不少问题，从而导致超成本控制现象出现，影响了工程项目的施工进程和质量。施工企业应积极采取各种对策，将工程项目成本管理得以有效控制，才能使整个工程项目顺利施行并在质量上得以保障。

1施工企业工程项目成本管理的主要内容

施工企业工程项目成本管理主要是对整个施工企业工程的项目成本进行管理，主要包括项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段所涉及的各项成本费用，如在项目决策阶段中的招投标、总包合同评审，设计阶段的项目规划设计开发、施工图纸设计、地质勘探等费用;施工阶段的各种材料费用、人工费用、设备租赁费用、直接管理费用、间接费用、进项税额等，竣工阶段的工程验收、结算、后期维护费用等等。施工项目成本管理的内容范围涉及广泛，是施工工程建设中不可忽视的重要环节，可以受主客观因素的限制和影响，需要专业的成本管理人员做好分析、统计，才能使成本管理科学合理、控制有效，从而使工程项目施工全过程的资金得以有效利用。

2施工企业工程项目成本管理存在的问题

2.1投标价格设置较为盲目

施工企业在工程项目投标报价设计时，没有在技术、管理、资金等方面进行科学、合理的规划设置，往往为了提高中标率，施工企业往往采用经评审的最低投标价法来进行评标，并在成本预算上会做出妥协让步，甚至是夸大、不切实际的让步。这样容易导致在实施工程施工时，施工企业为了使工程项目顺利实施，就不得不拆东墙补西墙、扩大成本支出，使得工程成本支出金额大大超出预算，这样很容易让施工企业陷入资金调配困难处境，成本管理工作十分被动。

2.2对工程项目成本管理中的不可预测因素没有进行严格把控

工程项目由于规模大、周期长使工程造价成本对一些范围之外的不可预测因素做不到精准的预估和把握，比如总包合同评审漏洞、施工材料市场波动、施工天气、原材料价格波动、管理及施工人员素质水平等等。如总包合同评审环节如果把控不严，容易导致施工合同中各项关键条款漏洞的存在，在合同工期、收款出现延期、认价认质出现争议、签证机制和调价机制存在缺陷、工期结算延期、质量保证金不能及时回收等都容易造成项目成本的增加[2]。另一方面，施工材料如钢筋、水泥以及人工等成本价格容易出现波动，如国内外市场因素、国家政策、自然灾害等不可控制和预料因素都容易导致工程项目实际使用资金成本可能高于预算造价成本。如果不能及时规避总包合同风险、做好合理的施工预算编制、明确内部定额成本、做好影响工程项目施工成本和最终利润的条款定性判定和定量分析，就容易造成施工企业资金使用环节断裂，而施工中断、工期延长等不良影响容易导致资金管理风险。

2.3没有建立健全科学的项目工程成本管理体系并做到执行监督管理

由于项目成本管理涉及项目众多，各个项目、环节之间是一个动态化状态，需要形成一个紧密的管理体系，需要投入大量的人力物力和财力。当前一些施工企业对成本管理没有在组织管理机构上建立权责分明的配置，并建立监督管理、审计等相关工作制度，這些都不利于工程成本管理体系建立健全和完善。

其次，施工企业在准备阶段未对国家宏观政策、项目建设内外风险进行全面科学的研判，从而导致在施工时间长的建设过程中由于各种风险如政策变更、决策失误、规划不合理等因素导致施工项目中断、调整等，从而导致成本增加。

同时，施工企业对工程项目成本控制管理权责划分、考核指标不明确，这容易导致施工过程中工作人员未能形成良好的控制成本意识，不能充分调动人员工作积极性和提高节约成本意识，导致不必要浪费[3]。工程项目成本管理工作人员对成本管理缺乏现代管理专业知识，从而导致在对成本预算的编制、执行、监督以及评价等工作上水平和能力跟不上形势发展需求。

此外，部分施工企业没有建立工程项目成本管理信息共享平台，实现自动化系统化成本管理。工程项目成本管理工作内容繁琐，需要统计整合繁复的价格数据，施工企业如果没有实现各种工程项目成本管理数据信息共享，没有对成本管理数据信息共享技术进行及时更新，容易使成本管理工作滞后或者出现漏洞，导致工作效率低，进而无法及时为项目的顺利实施提供准确、有效的参考依据。

最后，没有建立有效执行监督管理体系。施工企业在工程项目成本管理工作中如果没有建立成本管理监督部门，容易导致施工企业没有把工程项目成本管理和预算编制、执行、监督以及各环节施工中资金应用情况等形成一个动态监督管理体系，从而导致工程项目成本管理的效率不高。

3加强施工企业工程项目成本管理的对策分析

3.1科学合理做好工程项目成本管理编制规划

一是做好施工现场资料收集。工程项目成本管理工作人员应对工程项目施工现场的地质勘探情况进行熟悉掌握，通过对地质勘察报告、施工自然环境、天气因素等内容的掌握，为成本管理的编制规划降低不确定因素影响打好基础。

二是做好工程项目成本管理预算编制。工作人员必须对各类工程项目的成本有最基本的掌握，并凭借经验在成本预算编制过程中结合工程量清单做好定额计算，严格按照地下到地上、建筑由内到外、先项目主体再装饰装修等顺序对工程成本进行标准化计算。同时还需要紧密结合施工设计图纸、施工技術工艺、材料设备等做好材料价格、规格、性能，人工成本等方面的定额预算，从而制定出科学合理的工程成本预算方案。

三是做好工程变更、现场签证等阶段的成本预算工作。针对施工实施过程中会出现工程变更、现场签证等不可避免的因素，成本管理预算编制人员应加强对这两方面因素的把握程度，通过对施工设计资料、工程项目质量等多方面分析，做好项目成本预算可浮动控制及相关预防、应急处理方案，降低这两方面不定因素的影响[4]。

3.2做好成本管理不定因素的有效分析，提高工程项目成本预算的科学合理性

施工企业要加强对工程项目成本影响因素的分析，特别是对不定因素的有效分析。对于施工项目工程中因施工材料市场、人工、天气及其他因素所造成的工程成本起伏的因素，成本编制人员要深入市场及其他领域进行深入调研。通过加大对市场调研的力度，成本编制人员对市场动态变化和工程项目成本预算之间的联系有了更深度的认识和把握，对合理成本编制有了正确认识，从而更好的规范化开展市场导向下的各项成本预算编制工作。再次，成本管理人员要做好施工方案成本预算工作，对工程项目施工方案中所涉及的工程内容、工程量、材料设备、施工工艺应用等相关情况要做好充分调研，对材料质量、各种价格浮动因素等进行成本预判。通过结合相关主客观因素的有效分析，成本管理人员围绕市场变化、施工方案成本预算等对施工方案进行规范化修订、调整，密切联系实际来制定科学合理的工程项目成本管理预判方案，为控制成本的变化因素提供真实、有效的参考依据。

3.3把控好项目成本管理各个环节，实行动态化管理机制

施工企业要高度重视工程项目成本管理工作，对项目成本管理与资金管理、资金风险控制等关系要有充分的认识，进而强化工程项目成本管理意识，并将此管理理念从始至终贯彻到整个施工项目工程建设的各个环节过程当中。

工程项目主要分为设计——招投标——施工——结算等多个环节，每个环节各具特点，从而也使各个环节的项目成本不同，如果在每个环节成本控制上出现漏洞，就容易造成施工项目工程延期，企业资金损失等。因此成本管理人员应做好各个环节的动态跟踪工作，特别是要根据工程项目修改要求要及时做出相应的调整。

同时要做好施工项目工程成本预算方案的审核和执行。施工项目工程成本评审小组应对成本预算编制要做规范化检查，通过成本预算清单对成本预算中的控制重难点进行评估和评价，对成本预算执行环节进行进一步优化，明确成本预算控制工作的相关执行部门和人员的职责，在实行多层次、全过程动态化管理过程中能够有效防止成本编制执行出现不规范、形式化等不良现象，从而为实现资金高效应用提供良好基础[5]。

3.4构建施工企业工程项目成本管理自动化信息化管理机制

施工企业应摒弃传统成本管理模式，紧跟现代化新型技术管理发展形势需要，树立全过程信息化动态化工程项目成本管理的理念。当前BIM技术在工程施工成本方面已实现实时掌控、多角度计算、快速计算和准确计算，它通过对各项数据如材料费用、人工费用、设备租赁费用、直接管理费用、间接费用、进项税额等成本数据实行动态化管理，可以提高工程成本管理的质量、效率和准确性。施工企业应加大在此类信息技术体系建立上的投入，结合企业实际建立成本管理系统平台，将成本预算编制、执行和施工图纸设计、施工方案制定以及应用其中的施工技术、材料设备、岗位人员等信息进行多方面功能板块设置，并结合施工企业工程成本管理的各种影响因素、选择可行性评价指标来建立数据模型，从而实现对工程成本的信息化动态全过程管理，提高工程成本管理的准确度。

3.5建立健全施工企业工程项目成本管理监督工作机制

施工企业应单独设置一个由专业的成本管理专家或工作人员、第三方评审的机构对成本管理实行动态化监督管理。通过对工程项目成本编制——审批——执行——控制——考评——监督等环节进行全动态的独立监督和严格评审，使成本管理的重难点、难易程度厘清，提高成本管理执行率。同时实行奖惩分明的成本管理考核评价制度。通过制定相关的监督管理、执行效果评价、绩效考核等制度，对有序推进的工程成本管理工作人员给予较高奖励，对造成管理混乱，影响工程建设效果的相关管理人员要给予严厉的惩罚措施，使成本管理做到责任分工明确、奖惩分明，从而有效提升成本管理工作人员的执行能力。

3.6提高施工企业工程项目成本管理工作人员综合素质

一是加强成本管理人员在信息化管理系统执行水平上的培养。围绕当前大数据信息化时代发展需要，施工企业要加强对成本管理人员的理论知识和操作能力的培养。通过对成本编制、执行、监督和绩效考核等相关工作环节的业务能力培训，成本管理人员通过岗位的优化配置进一步提高实践操作能力，提高成本管理的综合能力[6]。

二是加强造成本管理人员工程成本管理理论及其他知识的培养。施工企业工程项目成本管理涉及项目繁多，施工技术也更新换代很快，成本管理人员应加强施工企业工程项目建设的相关理论知识的学习和更新储备，及时掌握当前相关市场信息变化。同时对国家相关的法律法规、政策方针等知识要有及时的掌握，通过专题讲座、实战演练、分层训练等形式加强综合素质能力的提高，从而使成本管理人员在实行施工企业工程项目成本管理工作能高效率完成。

4结束语

综上所述，施工企业工程项目成本管理的有效性对于促进施工企业有效获取经济效益具有重要影响，杜绝超成本投资是所有施工企业都致力解决的难题。为了使成本管理工作效率高，杜绝超成本不良现象出现，降低资金使用风险，提高施工企业资金使用效率和资源优化配置的效益，施工企业应认真做好成本编制规范工作，认真排除所有不稳定、不确定影响因素，采取多种途径和对策创新性做好项目成本管理控制工作，通过构建全过程、全动态的成本管理工作体系，最终实现施工企业经济效益最大化。

参考文献

[1]郑毅敏.建筑施工企业项目成本管理的问题分析及优化建议[J].财会学习，2020（30）：102-103.

[2]杜宁.建筑施工企业工程项目广义成本管理研究[J].金华职业技术学院学报，2020，20（4）：42-46.

[3]黄华棣.建筑施工企业工程项目施工成本管理策略研究[J].财会学习，2020（22）：135-136.

[4]何慧群.大型建筑施工企业的项目成本管理[J].建材与装饰，2019（12）：200-201.

[5]樊东志.建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].中国室内装饰装修天地，2019（6）：206.

[6]覃明族. 施工企业工程项目成本管理问题及对策研究[J]. 大众投资指南， 2020（24）：2.