葛明学

农业机械化是农业现代化的重要组成部分和主要标志。射洪是丘陵大县，丘陵地区占全县幅员的70%左右，农业机械化发展的快慢好坏，直接影响到全市农业机械化、农业现代化总体目标能否实现。因此，如何加强丘陵地区农业机械化发展步伐是农机化发展的重点、难点、主体和关键，是当前农业部门亟待探索解决的一个重大课题。

一、农机化发展面临的问题及难点

（一）农机投入严重不足。据统计，我市“十三五”期间对农机投入资金约占农业总投入的0.5%左右，其中各级财政对农机投入占农机总投入的比重不到1%。由此可见，国家资金投入是杯水车薪;同时投资主体----农民收入增长缓慢，负担过重，这在很大程度上制约着农民对农机的投资需求。投入不足成为制约农业机械化发展的“瓶颈”。

（二）农机社会化服务体系不够健全，经济实力差，服务功能脆弱。农机服务组织经营机制、管理机制陈旧，人员思想观念还比较保守落后，管理业务和技术骨干队伍素质不高且不稳定，管理服务职能职责难以发挥，管理指导服务“断层”，农机服务市场行为尚不规范，市场竞争秩序紊乱等阻碍着农机服务领域的拓展。

（三）农机结构不合理。一方面基础服务设备陈旧老化失修，如我市641处电灌站中，运行20--30年以上的达50%以上，亟待更新改造的骨干电灌站达300多个，设备超期运行，效益衰减。另一方面，农业机械配套农具少，服务范围窄，多功能全程配套服务较差，农机规模经营和规模效益难以发挥。……