高亚慧

（重庆诚卓建设工程咨询有限公司，重庆 400000）

0 引言

近年来，建设工程施工项目的规模逐渐扩大，在一定程度上提高了索赔现象发生的可能性。施工索赔可分为因发包人要求需缩短或延长工期的索赔。因发包人提供的基础资料有误产生的索赔等。对于索赔而言，其是指当事人结合合同签订的内容，按照法律和相关规定，因对方负有责任的情况造成的有关经济损失，可以要求对方赔偿。索赔的结果和当事人的行为在法律上存在一定的因果关系。索赔问题是施工项目中最常见的问题之一，也是施工造价管理工作的重点内容。在项目建设的施工阶段，施工合同虽然已签订，但因项目建设过程中诸多因素的影响，合同总价并非最终的实际价格，项目的实际条件发生变化、设计图纸不完善等因素都会引起项目成本的变化，导致施工索赔的发生，对工程造价产生不利影响，如图1所示。

图1 施工索赔管理

1 工程造价受施工索赔的影响因素

1.1 索赔管理制度不完善

如果承包商对施工项目缺乏科学完善的索赔管理制度，那么在签订合同过程中就无法综合分析施工过程中可能存在的不确定因素，也就无法准确预判项目施工过程中是否会产生变更和索赔现象，从而影响其对索赔策略和技巧的判断力[1]。只有建立完善的索赔制度，才能提高索赔管理水平。如果项目施工过程中存在管理漏洞，那么即使产生施工合同内容变更的现象，也无法对其进行适当调整，这不仅会给承包商带来一定的经济损失，也会增加承包商索赔工作的难度，降低施工项目风险承担的合理性。……