杨丽娟 杜为公

摘要：粮食贸易政策影响粮食价格和粮食安全，直接关系到国民经济和社会发展的可持续性。采用混合研究方法，系统考察建国以来我国粮食进出口贸易政策的变迁历程与演化逻辑。粮食进出口贸易政策历经沉寂与萌芽、改革与探索、系统与完善、创新与深化4个阶段;从最初“不吃进口粮”过渡到“适当进口”，从“进出口适当调剂”到“统筹两个市场”，进而“走出去”，勾画出粮食进出口贸易政策从封闭走向开放的演化逻辑。增强粮食贸易政策精准性，改善粮食贸易政策响应能力，推进粮食进出口政策体系建设是我国粮食贸易政策发展的未来进路。

关键词：新中国70年;粮食进出口贸易;政策变迁;政策逻辑

中图分类号： F741  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2021）10-0243-06

作为粮食生产和需求大国，粮食进出口贸易政策对于调控我国粮食供求而言意义重大。新中国成立以来，粮食进出口贸易政策始终影响着粮食价格和粮食安全，直接关系到国民经济和社会可持续发展。我国奉行粮食自给政策，近年来国际粮食价格大幅波动，我国粮食进出口贸易政策在“大国小农”背景下增长和调整，面临政策不确定性增强等问题。尽管粮食进出口贸易的稳步上升是大趋势，贸易政策的调试与波动同样相伴随行。学者围绕我国的粮食进出口贸易政策展开研究，并取得了许多有价值的成果。但已有研究侧重于事实描述和政策解读，对我国粮食进出口贸易政策演进的历程和内在逻辑还留有进一步深入研究的空间。……