席田 曹超 秦珂

摘要：以江苏省2000—2017年的面板数据为基础，通过构建三阶段Bootstrap数据包络分析（DEA）模型分析了不同经济发展水平地区农村信用社技术效率的发展情况，并采用β收敛考察了农村信用社效率的收敛性。结果表明，农村信用社改革期间，江苏省不同地区农村信用社技术的效率水平均逐步提高，苏南农村信用社的效率水平整体高于苏北地区;随着改革推进，江苏省不同地区农村信用社技术效率在不同阶段呈现出显著的收敛性（P<0.1），苏北地区农村信用社效率的收敛速度高于苏南地区，追赶效应明显。说明农村信用社改革不能一刀切，进而提出应推进差异化改革模式，根据各阶段及各地区的实际情况因地制宜地指导农村金融机构改革，从而促进农村信用社效率进一步提升。

关键词：Bootstrap DEA模型;技术效率;β收敛;效率收敛性;地区差异

中图分类号： F832.35  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2021）10-0230-08

2003年8月国务院下发了关于农村信用社（以下简称“农信社”）改革的文件，计划在重庆市、江苏省、贵州省等8个地区开展农村信用社改革试点工作，改革涉及组织制度、产权关系、管理结构和不良贷款等4个方面。经过近20年的改革，我国农村信用社的经营业绩有了很大提高。截至2017年年底，全国农村信用社存贷款余额分别为27.2万亿、15万亿元;同时，不良贷款率从2002年的36.93%下降到2017年的4.2%，资本充足率从2002年的 -8.45% 上升到2017年的11.7%。

江苏省作为首批开展改革的省份之一，62家基层法人单位中已经有58家改制为农村商业银行，率先基本完成了县级农信社的股份制改革。随着改革不断推进，农信社股权逐渐明晰，历史包袱消除，农村信用社的市场竞争力有了很大的提高。由于经济发展水平不同，苏南地区和苏北地区农信社的经营效率存在差距，改革期间虽然都取得了提升，但各地之间经营效率的差距究竟是收敛还是发散？……