翟羽 邓春 古洁

【关键词】海南;农业保险;问题;对策建议

【中图分类号】F842.66 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）05-0135-03

海南地处我国南端，光热资源充足，农业资源禀赋突出，是发展热带特色高效农业的黄金宝地。因此，农业成为海南经济的基础产业、支柱产业和优势产业。海南也成为全国第二个全省域创建农业绿色发展的先行区，每年为全国人民提供1 000多万吨的绿色生态农产品。

虽然海南有发展农业的天然优势条件，但是面临的自然灾害也很多，气象灾害、海洋灾害、地质灾害及生物灾害等频发，其中以气象灾害和生物灾害对海南农业生产影响较大。以2019年为例，影响海南的热带气旋有9个，农作物受灾2万hm2，直接经济损失超过7 000万元。海南急需农业保险体系为农业产业的发展保驾护航。据统计，2007—2017年，海南农业保险累计为50.17万户次的受灾农户支付赔款18.44亿元，特别是2014年“威马逊”台风后累计支付赔款5.25亿元，成为农业灾后恢复再生产的重要资金来源。

1 海南农业保险的现状

2007年7月，海南省政府印发了《建立海南省农业保险体系意见的通知》，阐述了海南建立农业保险体系的意义，明确了12项建立海南农业保险体系的内容，规定了农业保险的资金来源和用途，并初步确定了6个试点险种，为海南建立农业保险体系建立了基础。在此之后，为保障海南农业的发展，农业保险体系逐渐完善，在“保大宗、保成本”的基础上，实现了“保特色、保产量”的创新，逐步建立了多层次、多元化的农业保险体系。……