李浩冲

摘 要：近年来，沿海省份加快推进省内港口整合。纵观港口整合的过程，均是以资本运作的思路推动资产的并购重组，从而组建起省级港口投资运营平台公司。本文从资本运作的理论和要求出发，结合实践案例，梳理出来港口资产整合的一般路径，并提出了在港口资产整合完成后，如何从资本运作的角度继续推动港口资源融合的思考和建议。

关键词：港口;资本运作;资产整合;资源融合

中图分类号：F552.61          文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2021）05-0025-03

1沿海港口资源整合情况概述

1.1 背景

2004年《港口法》实施，确立了“政企分开、多家经营、一港一政、统一管理”的港口管理体制，港口经营下放地方管理。在港口产能不足、GDP高速带动等诸多因素的推动下，各类资本投向港口基础建设，产能过剩现象凸显。2019年《交通强国建设纲要》提出的核心思想是坚持新发展理念、坚持推动高质量发展、坚持交通运输供给侧结构性改革。在此《纲要》之前的2017年8月，交通运输部印发《关于学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革的通知》。该通知指出：推进区域港口一体化发展是促进港口提质增效、化解过剩产能、优化资源配置的重要举措，对于建设国际一流港口、推动交通强国建设、服务经济社会发展具有重要意义;港口规划、建设、管理要“一盘棋”，港航交通、物流、信息要“一张网”，港口岸线、航道、锚地资源开发保护要“一张图”。此通知发布之前，广西 、浙江已实现全省范围整合;此通知发布之后，江苏、辽宁、山东、海南、福建均通过不同形式推动全省港口整合。……