张晓峰 杨再林

摘 要：党的十九大明确了新时代加强和创新社会治理需要转变基层社会治理理念，构建基层社会治理新格局，推动社会治理和服务重心向基层下移。老旧小区作为我国基层社会治理结构中的一种特殊社区治理类型，由于其复杂性和特殊性，老旧小区治理成为当前我国基层社会治理的一个难题。因此，从协同治理、法治化、智慧化以及资金筹集四个角度入手进行问题分析，提出提升多元治理主体行动效能、强化老旧小区治理法治化保障、建立治理资金共担机制、提高老旧小区智慧化水平等对策，以期为老旧小区各治理主体提供参考。

关键词：老旧小区;协同治理;法治化;社区服务

中图分类号：C916.2        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）13-0107-03

引言

城镇老旧小区作为城市的最基本生活单元，也是城市最脆弱的地区，面广量大，情况复杂，其治理工作任务十分繁重，经过住房和城乡建设部调查摸底，全国2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个，涉及居民近3 900万户。2020年7月国务院办公厅出台《关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见》指出：“城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。”可见，老旧小区治理工作关乎城市的良性发展、人居环境改善和人民生活品质的提升，影响着老旧小区居民幸福感的获得，因此要分析城镇老旧小区治理中存在的问题并提出对策，提高老旧小区治理水平。……