江山 张婧

摘 要：“十三五”以来，开发性金融持续服务国家发展战略，强化支持实体经济发展能力，开发性金融作为经济增长的推进器，经济周期的稳定器，金融创新的试验田，引导资金的催化剂，成为支持中国经济社会发展的重要金融力量。展望“十四五”，中国经济社会发展迎来新的机遇和挑战，开发性金融面临金融市场自发调节部分失灵，金融机构信贷投向趋于重叠，金融创新实用程度略显不足，金融人才储备结构较为单一等新形势和新挑战，应貫彻“十四五”规划建议精神，推进金融主管部门确定顶层设计，推动金融监管机构配套政策法规，制定“十四五”规划建议细则，优化开发性金融机构职能结构，强化开发性金融机构工作实效。

关键词：开发性金融;“十四五”规划建议;经济周期;经济增长;金融市场;金融创新

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.015

党的十九届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标的建议》（以下简称“十四五”规划建议或规划建议），规划建议目标中明确指出：改革优化政策性金融。规划建议内容为政策性金融以及开发性金融在“十四五”期间，更好的服务国家战略指明了方向。本文通过梳理开发性金融实践功能及成效，结合对“十四五”规划建议的研究及分析，针对开发性金融面临形势及挑战，形成开发性金融发展思考及建议。

1 开发性金融实践功能及成效

一是开发性金融是经济增长的推进器。……