韩林娟　刘昊

摘 要 乡村振兴战略是我国重点发展“三农”产业提出的一项重大战略，重视生态建设是实现乡村振兴的重要举措。基于此，以山东省济南市章丘区绣惠镇为研究对象，采用调查问卷的形式进行现场调研，通过分析村镇产业、资源利用、周围环境和基础设施方面的现状，研究了目前绣惠镇生态建设中存在的问题，并提出相关的对策和建议。

关键词 乡村振兴;生态建设;经济发展;山东省济南市章丘区绣惠镇

中图分类号：TU982.29 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.096

1 乡村振兴与生态建设的关系

1.1 乡村振兴战略

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略。乡村振兴战略就是要抓重点、补短板，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴以及组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

1.2 生态建设

生态建设主要是对受人为活动干扰和破坏的生态系统进行生态恢复和重建，是根据生态学原理进行的人工设计，充分利用现代科学技术，利用生态系统的自然规律，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

1.3 乡村振兴与生态建设的关系

1.3.1 生态建设是实施乡村振兴战略的基础

中共中央、国务院2018年发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》指出“乡村振兴，生态宜居是关键”，明确了生态建设在乡村振兴中的基础战略地位[1]。党和国家之所以高度重视生态建设，是因为正确认识到“绿水青山就是金山银山”，只有坚持“人与自然共生”的理念和原则，治理和保护好自然资源和生态环境，才能促进乡村振兴全面发展。

1.3.2 乡村振兴战略的实施推动了生态建设

中共中央、国务院出台的《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确指出生态振兴的重要性，将生态振兴作为乡村振兴的关键一环和重要“支点”，为生态建设提供了硬性的制度保障[2]。多項关于乡村振兴战略的文件出台，从制度、政策方面向社会公众宣传生态建设的意义和措施，提倡治理和保护生态环境的意识和行为。

2 绣惠镇生态环境现状调查分析

2.1 绣惠镇概况

绣惠镇隶属山东省济南市章丘区，位于济南市东部，总面积55.9 km2，61个行政村，5.7万人，耕地0.36万公顷，村镇依女郎山而建，属城市近郊区类型。绣惠镇人口流动量较大，青壮年劳动力、高水平教育者多以外出打工为主，留驻乡镇的以农业生产为主的村民多是老年人和儿童。土地以山区和平原为主，多种植章丘大葱，依靠章丘大葱的品牌优势，绣惠镇政府在乡镇发展规划中提出将绣惠镇建设成为以女郎山为中心的章丘大葱生产基地和旅游景点，将绣惠镇建设成为重要生态环境保护区，通过推进生态建设来寻求经济发展和生态保护。

2.2 问卷调查结果分析

对目前绣惠镇生态建设的现状问题及村民需求进行问卷调查，调研时间为2020年5月，调研对象为常驻村镇人口，调查问卷内容由村镇产业状况、资源利用状况、周围环境状况和基础设施状况4部分[3]。发放调查问卷共100份，去除无效问卷（非乡镇常住人口、问卷未填写完整等），实际回收有效问卷共93份，有效率达93%。

2.2.1 村镇产业

绣惠镇隶属于章丘区，章丘区以章丘大葱特产而闻名，结合特产优势和地区特点，各村庄以种植章丘大葱为主要经营方式，章丘大葱种植的人数占总调查人数的40.86%。

2.2.2 资源利用

随着青壮年劳动力外出打工的现象越来越普遍，绣惠镇有7.53%的土地被荒废;每个村庄大概可以保证有3～5个井屋被用于灌溉，采用井水灌溉的土地达80.65%;农业生产中，为增加农业产量， 58.06%的村民依然投入较多的农药化肥。

2.2.3 周围环境

绣惠镇周围的环境明显比2019年整洁，有48.39%的村民认为垃圾清理较为及时，这是乡镇高度重视垃圾清理工作的体现;乡镇周围存在着工厂和家庭养殖场，有37.63%的村民认为污水、粪便排放仍较多;乡镇重视绿化建设，有58.07%的村民认为乡镇的绿化建设良好。

2.2.4 基础设施

绣惠镇地方政府积极践行乡村生态振兴战略，大力建设基础设施以保障村民的生产和生活需要。但在农业设施方面，有80.65%的村民认为农业设施不足、需要增加农业设施。

3 绣惠镇生态建设中存在的问题

3.1 村镇产业方面

赵金科等指出，农业生态遭到破坏主要是因为单一的生产类型和传统的生产方式无法满足现阶段农业可持续性发展[4]。由于章丘大葱的品牌特色，越来越多的绣惠镇村民开始种植大葱，使得其产业以种植大葱为主;村庄的留驻农业劳动力以中老年人口为主，这部分的劳动力受教育水平较低，仍维持着传统的农业生产方式，由此可能会带来土地肥力下降和农作物产出质量下降等问题，阻碍乡镇的发展。

3.2 资源利用方面

李博等指出，人地分离导致社会生态异化[5]。绣惠镇每个村庄平均在户人口800～1 300人，实际上，真正驻村人口仅占总在户人口的50%，大量的青壮年人口流动，土地利用非常不合理。绣惠镇的土地灌溉主要利用井水灌溉，通过水管自动流满田地，而土地大部分都是长沟，采用这种灌溉方式特别浪费水资源。绣惠镇村民为了减少病虫害的威胁、提高农产品的产量，大量采用农药、化肥、地膜等进行农业生产，而这些化学物质的大量使用将会污染土地、破坏生态。

3.3 周围环境方面

绣惠镇在工业发展和畜牧业发展过程中，产生了一定程度的环境污染和生态破坏。由于村民的技术能力较低，乡镇企业以生产低端产品为主，这种生产的生产能力较低、资源浪费严重，而且排放的废气、废水等物质破坏了生态环境。家庭农场饲养牲畜会产生大量的粪便，如果无法合理处理，将会导致周围环境遭到污染和破坏。

3.4 基础设施方面

在对绣惠镇进行调研的过程中，发现村庄直接将废气排放到空中、将废水排放到河中，村民直接将秸秆焚烧、将粪便随意堆积，排放的废弃物直接流入空气和田地中，会导致有害物质残留，而处理这些废弃物的基础设施仍未完善。

4 绣惠镇生态环境建设策略

4.1 村镇产业建设

宋琳琳指出，绿水青山是无价之宝，农村原生态的自然环境更是具有独特的资源优势[6]。在践行乡村振兴战略过程中，必须要发挥乡村的独特生态优势，将“绿水青山”真正变成“金山银山”。1）要依托绣惠镇当地现有的地理资源条件，以乡村旅游为主线，将女郎山打造成一个具有特色的旅游景点。2）要以章丘大葱为特色，围绕地区特点，发展以章丘大葱为中心的集生产、销售和文化为中心的综合产业，在保证生态建设的同时推动产业发展。

4.2 资源利用建设

绣惠镇的土地长时间未被合理划分，首先需要做的工作就是根据土地荒废、地形情况不同合理划分土地。为保障绣惠镇农业生产灌区的水资源被充分、有效利用，应发展节水型地面灌溉和低压管灌两种灌溉方式相结合的形式[7]，通过整化土地沟渠规格（如长沟改成短沟），使流往田地的水资源短时间内流满整沟，从而减少蒸发量。绣惠镇在发展农业生产过程中，要大力实施绿色农业发展模式，减少农药、化肥等化学物质的使用量，施用粪肥或有机肥来进行农业生产。

4.3 周圍环境建设

在绣惠镇乡镇企业发展过程中，地方政府部门要充分发挥引导绿色生产的重要作用。1）地方政府要向企业宣传保护生态环境、绿色发展生产的观念和做法，引领地方企业和家庭农场树立保护生态的意识。2）地方政府要出台有关生态建设的制度，硬性规定污染环境的惩罚措施，并在生产中真正发挥监督作用。

4.4 基础设施建设

绣惠镇依山而建，可利用这一优越的山水地理形势，拟建生态循环中心，因地制宜地推广应用循环处理方式，如秸秆粪地、沼气循环系统等。基于绣惠镇的地理位置，沼气池可选址在东部山区位置，临近农业生产区，减少有害垃圾的运输路程，又可便于直接用于农业生产过程[8]。

5 结语

以山东省济南市章丘区绣惠镇为研究对象，通过实地调研，分析了绣惠镇在村镇产业、资源利用、周围环境和基础设施4个方面的发展现状，指出其生态建设在这4个方面存在的问题，根据乡村生态振兴发展理念，分析了其在今后的生态建设过程中可以采取的以综合发展村镇产业、合理利用自然资源、重视环境保护和建设基础设施为主的措施。这些基础措施能够较好地应用于中部平原地区靠山村落的生态建设中，对乡镇的生态建设工作具有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1] 韩卫平，任美妮.乡村振兴战略的生态之维论析[J].理论导刊，2020（02）：71-75.

[2] 张志胜.多元共治：乡村振兴战略视域下的农村生态环境治理创新模式[J].重庆大学学报（社会科学版），2020，26（01）：201-210.

[3] 于光玉，李勤，程伟.乡村振兴视角下宜居村镇建设策略研究：以山东省淄博市双杨镇为例[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2019，38（04）：44-49.

[4] 赵金科，李娜.乡村生态振兴的价值逻辑与践行路径：基于生态安全视角的思考[J].长白学刊，2020（05）：117-124.

[5] 李博，黄敏佳.乡村振兴中传统生态智慧的传承与发展[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2019，43（06）：110-114.

[6] 宋琳琳.乡村振兴视域下农村生态环境网络协同治理研究[J].农业经济，2020（05）：40-41.

[7] 张泽中，李娜，刘发，等.乡村振兴战略指导下的生态灌区建设与管理[J].水利水电科技进展，2020，40（02）：1-5.

[8] 崔艳秋，刘畅，赖震洲.乡村振兴背景下的村镇宜居生态环境建设策略研究：以济南仁里村为例[J].小城镇建设，2020，38（08）：106-114.

（责任编辑：赵中正）