王泽萍　赵佳辰　刘晗　李国栋

摘 要 乡村振兴战略是国家根据我国“全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务”的现实需要而制定，是加快农业农村现代化，促进农业农村的发展和繁荣，决胜建成小康社会的重中之重。乡村基层治理是国家治理和地方治理的重要组成部分，要想乡村积极向好发展，乡村基层治理的发展是基础。基于此，以河北省秦皇岛市昌黎县正明山村为例，采用问卷调查的方式，通过分析问卷结果得到正明山村乡村基层治理存在的问题、出现问题的原因，并在此基础上提出推动农村基层治理发展的建议思考，从而促进农村基层治理体系制度的完善，更好地落实乡村振兴战略。

关键词 乡村振兴战略;乡村基层治理;发展问题

中图分类号：D422.6 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.065

1 农村基层治理发展情况

现阶段，我国农村的改革和发展有了明显的进步。20世纪八九十年代，乡村基层治理进入制度化组织化建设时期。在这个过程中，通过宪法的修订确立了乡村治理的自治属性，建构了乡村治理的基本格局，搭建了乡村基层治理的整体性制度框架，即明确村政府与村委员会的关系，明确村委员会的组成、选举方法、决策机构、监理机构、村务管理机构的作用和职能，即农村公报的管理工作本质上由村政府决定[1]。为了促使村名委员会和村民合作，促进农村草根治理组织结构的调整和职能优化，更好地推进农村建设，出现了村议会和村委等农村草根大规模自治团体。……