摘要：1945年以后日本的城市更新发展大致可以分为五个阶段，分别是以政府主导和拆除重建为主的城市更新、社区象征性参与以住房改善为目标、民间资本开始介入以经济更新为目标、民间资本大规模参与的以复兴衰败地区为目标和多方共治以城市可持续发展为目标5个阶段，经历了探索、起步、快速发展、平稳发展和成熟的过程。日本城市更新快速且稳定的发展，得益于完善的城市更新法律法规和保障措施。我国在推进城市更新进程中，应注重建立城市更新制度体系，推动民间资本积极参与及引入较多主体参与城市更新项目实施。

关键词：日本;城市更新;经验及借鉴

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）03-0068-79 收稿日期：2021-02-10

作者简介：梁城城，国家发展和改革委员会投资研究所助理研究员，经济学博士。

一般意义上的城市更新是指对于不适合现代城市经济社会发展的部分城市区域进行有计划的改建活动，包含再开发、保护和整治改善三种类型，对城市可持续发展具有重要意义。二战后，日本与时俱进的城市更新政策体系，很好地促进了城市更新的发展。当前我国已进入存量住房时代，城市更新将迎来爆发式的增长，2020年国务院发布文件全面推进城镇老旧小区改造，城市更新迎来了难得的发展机遇。通過对日本城市更新发展历程梳理和总结，关注促进日本城市更新长期稳步发展的制度和政策，为我国城市更新发展提供参考和借鉴。……