为建立购租并举的住房制度，各地都在加紧实施建设租赁住房。特别是被列入试点城市的地区更是在紧锣密鼓地推进。截至2020年底，全国已有3800多万困难群众住进公租房，累计2200多万困难群众领取了租赁补贴，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。大力发展租赁住房，是实现全体人民住有所居的根本保证。

目前，政策性租赁住房已经在13个城市开展试点一年多，初步探索出政府给政策、银行给低利率长期信贷资金支持、市场主体积极参与的政策性租赁住房可持续运作模式。但试点过程中，用地、规划、审批、项目盈利能力等方面还存在困难。因此，需要在今后的实践中解决一系列问题。

去年年底的中央經济工作会议再次重申，发展租赁住房是“解决好大城市住房突出问题”的重要内容，明确”要降低租赁住房税费负担“等措施，必将进一步促进政策性租赁住房发展。未来，将在土地、金融、财税、审批等方面细化政策，进一步明确地方政府的主体责任，加快推动政策落地。

从供给端的角度来看，中央经济工作会议提出的“土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”等都属于能够有效扩大租赁住房供给的政策。而且，从实践来看，一些政策比如探索利用集体建设用地建设租赁住房已经在试点中也取得了一定成效，需要在试点经验的基础上进一步规范。……