徐子舒

（江南大学商学院，江苏 无锡 214122）

一、 引言

2020年两会期间，人大代表提出释放地摊经济活力，建议居民区等地放开限时摆摊经营，解决部分就业问题。同时，李克强总理在出席记者会回答关于稳就业的提问时点赞成都“地摊经济”，“地摊经济”再次引发社会关注。

但“地摊经济”给生活带来便利的同时，因其未纳入正规化发展轨道，也有弊端。本文试对“地摊经济”纳税对税收收入的影响程度进行多元回归分析，以证明对此种商业模式征税能对财政收入的增加起到作用。

二、“地摊经济”商业模式纳税的必要性

1.财政收入现状

（1）近年下降趋势

由图1和表1可知，各地区税收收入呈下降趋势，一般公共预算收入也同样表现出下降趋势，减税降费政策的力度是空前的。而且，减税降费积极财政政策的效应仍在继续中。在支出刚性增长的情况下，亟须解决保障地方政府财力的可持续性。

图1 2018年、2019年上半年各省（自治区、直辖市）一般公共预算收入同比增速

表1 2018年、2019年上半年各省（自治区、直辖市）税收收入占一般公共预算收入比重

（2）新冠疫情影响程度较大

受新冠疫情影响，财政部数据显示，2020年1月至4月累计，全国一般公共预算收入规模为62133亿元，同比下降了14.5%。其中，中央一般公共预算收入同比下降了17.7%，地方一般公共预算本级收入同比下降了11.5%。全国税收收入同比下降了16.7%。

2. 良好城市治理所需

各地针对摊位收费的执行标准不一，费用收取规范性低。且一些摊位为各方竞逐，机构或个人借此收高额摊位费。……