■ 湖北中烟工业有限责任公司 王康

2020年，住建部发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《工程总承包管理办法》），新版《工程总承包管理办法》为推行EPC模式提供了根本遵循与指导。由于《工程总承包管理办法》提供的是原则性意见，如何确定总包范围、选择发包方式、约定投标人的资质（联合体还是非联合体）、设定招标控制价等，还需要业主根据项目情况进行约定或选择。湖北中烟工业有限责任公司（以下简称“湖北中烟”）率先在烟草行业推进EPC建设模式，经过近四年的探索，积累了一定的经验。本文根据湖北中烟14个重大（重点）技术改造项目推行EPC模式的实践，就烟草行业技术改造项目如何推进EPC建设模式提出建议，以期对烟草行业推进EPC模式提供参考与借鉴。

烟草行业技术改造项目的类型与特点

烟草行业技术改造项目具有建设内容多、工艺要求复杂、投资额较大、建设周期相对较紧等特点。按照项目建设地点和与工艺相关的程度，其项目一般可分为与工艺密切相关的易地技改（新建），就地技改（改造），就地腾落技改（新建+改造），以及与工艺不密切相关综合库房与生产管理用房、经营业务用房四类。每一种类型的项目建设特点、建设内容、复杂程度、建设周期各不相同，其中，与工艺密切项目相关的易地技改（新建）项目需要对卷烟工厂进行整体设计，涉及企业各建筑的整体布局，工艺线路与设备选型、公辅动力设备设施，原辅料、成品仓库等内容。……