哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院教授

深圳市原副市长

国家创新体系没有政府参与是不可能的，但政府干预不当，想建成一个强有力的创新体系也是不可能的。

创新是一个开放性的过程，中国面临的创新挑战中，第一要考虑创新的开放性，第二要考虑创新的双重性，一重是高校创新，一重是企业创新，两者合起来就是国家创新。

要认同国家创新体系的关键性

一个真正的现代化创新强国，一定不只是高校基础科研强，或企业应用创新强，而是两者都强，这背后是一个国家强有力的创新体系。中国要实现2050年建成世界科技创新强国的目标，离不开一个强有力的国家创新体系。

关键是，未来如何才能建成一个强有力的国家创新体系？

如北大国发院院长姚洋所言，建立国家创新体系要反对传统经济学的教条，包括传统意识形态里对国家干预的排斥甚至贬低。国家创新体系没有政府参与是不可能的，但政府干预不当，想建成一个强有力的创新体系也是不可能的。

就我个人的观察而言，未来政府对经济活动的干预，关键是要退出企业层面，去着力强化国家创新体系的建设，这需要我们认真面对以下几大问题：

第一，高校创新产生的公共知识一定大于企业创新出来的企业知识。如果企业的创新成本不断提高、风险不断增大，国家就一定要思考如何加大创新投入的问题，不只是投入高校端和企业端，而是如何对创新投入才能更科学、更有效率的问题。……