马慧雯 林玥玥

中国的“旅游休闲时代”已经到来。

旅游业是21世纪的“朝阳产业”“黄金产业”，是拉动经济发展的重要动力，是人们生活的重要内容。世界城市化的发展史证明，凡是现代化国际性程度高的发达旅游城市，其第三产业的生产总值所占当地生产总值的比重均在60%以上，甚至高达百分之七八十。随着旅游业的不断发展，它所具有的产业结构和资源配置的导向性功能，能够推动城市从宏观架构到细节建设的进一步提升。

随着科技进步、收入增加和闲暇时间增多，人们越来越多地从追求物质生活转向追求精神享受，越来越多地把时间和收入用于休闲、娱乐、运动等各种旅游活动，旅游已全面融入人们的生活。新世纪前10年，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的召开，极大地提升了这三大城市在国际上的影响力和竞争力，尤其促进了旅游业迅猛发展。此后，国家又出台了一系列重大旅游战略规划，比如国家西部旅游发展战略、海洋旅游发展战略、旅游发展“515”战略、“一岛一省一市”旅游发展战略（海南岛、云南省、桂林市）等。可以说，中国的“旅游休闲时代”已经到来。

高纬度滨海城市旅游的“短板”

在国家“一岛一省一市”旅游发展战略推动下，海南省旅游异军突起，填补了中国低维度地区旅游产品的严重缺失，依靠沙滩、阳光、大海组成的滨海旅游是它的主要特色。青岛和日照的主打旅游产品也是滨海旅游。在北至辽宁、南至福建的我国东部沿海地区中，符合滨海旅游要求的城市主要集中在山东。华东地区过去没有致力于发展滨海旅游业，在国家旅游战略布局调整带来的冲击之下，发展滨海旅游业的首选就是山东青岛、烟台、威海、日照四个城市。然而跟海南相比，山东滨海旅游的“短板”明显，因为海南唱的是“四季歌”，而山东的高纬度滨海城市唱的是“夏季歌”。

早在2017年，中共浙江省委原常委、杭州市委原书记，杭州城市学研究理事会理事长，王国平应邀赴山东省日照市调研城市建设，在为日照全市干部作专题报告时曾指出，青岛、日照、烟台和威海这些高纬度滨海旅游城市要想打好滨海牌，首先要解决的是高铁问题，其次就是解决从“一季”变成“四季”的问题。与低纬度滨海旅游的“四季歌”相比，同样拥有得天独厚的滨海旅游资源，身处高纬度的滨海城市想要打滨海牌，在既有的自然人文条件基础上改革创新旅游业，最需要解决的问题就是如何完成从“夏季歌”到“四季歌”的产业转变。

四季旅游开发模式

由于纬度和气候的影响，多数高纬度滨海城市旅游只有在夏季才能展露生机。高纬度地区气候季节差异较大，夏天气候温和湿润，冬季气候寒冷干燥，对于大部分旅游爱好者来说，高纬度地区温和的气候委实比低纬度地区烈日炎炎更加舒适宜人。在大多数人心里，仿佛高纬度滨海城市只适合在夏季前去旅游，其实不然。

加拿大，北美洲最北的国家，西抵太平洋，东迄大西洋，北至北冰洋，是名副其实的高纬度地区，独特的地理环境决定了其旅游市场显著的季节性和地域性特点，然而加拿大的旅游业却依旧十分发达，是世界主要旅游大国。究其原因，是恰到好处的物尽其用与符合时宜的政策支持。

加拿大的旅游观光资源大多集中在靠近太平洋的西岸和接近大西洋的东部，西岸大城市主要有温哥华、维多利亚和班芙、捷士伯，东部则有尼加拉瀑布、多伦多、渥太华、蒙特利爾、魁北克和爱德华王子岛等著名的观光地点。由此可见，加拿大旅游资源地域性分布特点明显，各地都因地制宜地发展起符合自身自然人文条件的旅游服务产业。这主要得益于加拿大注重旅游开发与保护并重，政府很早就制定了完善的《旅游业委员会法案》，并依托该法案建立了功能完备、效率较高的半官方的旅游业协会组织，取得了良好效果。

以温哥华为例，三面环山，一面临海，属于高纬度海滨城市，地方政府因地制宜，将高纬度海滨城市的旅游价值拉至顶峰。访问温哥华的最佳时间通常是在夏天，由于温哥华的雨季持续时间长，从10月开始到6月结束，因此，如果想享受阳光的沐浴，还是夏季旅游比较适宜。下一个最佳的访问时间通常是在4月、5月以及9 月中旬和10月的秋季。9月初，通常仍然很温暖，因此非常适合户外活动，而9月下旬则非常适合游览枫叶。10月，温哥华举全城之力举办为期一个月的万圣节活动，这对于文化旅游的游客来说是十分有趣的。2月，一个完美的浪漫之旅——温哥华的情人节，很多酒店和水疗中心提供特别的情人节套餐，你可以和爱人进行一次充满爱意的浪漫之旅。

早在上世纪80-90年代，韩国政府就致力于将济州岛打造成为东方“夏威夷”，到如今，济州岛已然成功地跻进了世界旅游胜地的行列。

开发旅游，对环境所造成的破坏是不可避免的，过度开发就会导致资源枯竭。济州岛政府早早意识到了这一点，所以他们旅游开发活动中尽力把对环境的破坏降到最低，极尽所能地保护和完善济州岛独具特色的自然环境、生活方式。如果说济州岛旅游开发得益于完善的旅游规划和政府支持，那么它的持续发展就得益于济州岛政府和国民的生态旅游理念。这个生态旅游理念概括起来就是两条：第一，政策上对自然景观的绝对保护和完善;第二，国民性的生态环保理念。另外，要想旅游资源的项目开发做到可持续发展，离不开城市的智库建设。

独特的自然景观和保留充分的民风民俗是一个城市独具魅力之处。除了注重旅游项目的开发，还需要结合本土特色，彰显本土文化。以济州岛为例，没有工业的济州岛将博物馆旅游开发作为济州岛的重要旅游项目之一。济州岛上有很多能体现传统和文化风俗的博物馆：泰迪熊博物馆、济州民俗村博物馆、济州海女博物馆、济州民俗自然史博物馆。济州岛的博物馆旅游也在不断提升，在传统博物馆的基础上，一些富有创意和互动性的博物馆应运而生：申荣电影博物馆、3D影像博物馆、“信不信由你”博物馆等等。

此外，通过传承创新济州岛的独特民风民俗，济州岛一年四季有过不完的节庆。在济州，节日庆典和体育活动多得令人目眩：油菜花节、大櫻花节、耽罗（济州古国名）文化节、秋史文化节、国际马拉松、国际铁人大赛、西归浦七十里庆典、城山日出节日、正月十五野火晚会、立春跳神活动等等。济州岛通过保护和塑造具有个性特征的本土文化，使其旅游业不断发展进步。

如果你以为高纬度滨海旅游的成功模式只存在于国外，那就错了，在中国，位于河北省秦皇岛的阿那亚就是一个高纬度滨海旅游的优秀范例。

阿那亚，地处宁静优美的北戴河新区黄金海岸腹地，它的商业构想十分新颖，去地产化的操盘思路与精准的客群定位使其重构了多层次的价值体系，特别是为文旅与养老模式提供了模式和方向。阿那亚黄金海岸社区是一个全资源滨海旅游度假综合体社区，配套设施完善，拥有2.5公里会员海岸、阿那亚国际高尔夫会所、马会、鸟语湿地公园、温泉会所、邻里中心、精品商业街、沙滩酒吧、业主食堂、三联海边公益图书馆等。周边景点众多，有沙雕大世界、圣兰皇家游艇俱乐部、海洋公园、国际网球中心、鱼岛景区、翡翠岛生态游乐园、七里海生态片区、南戴河国际娱乐中心等，并诞生了孤独图书馆、海边礼堂等多个“网红”旅游打卡点。

另外，阿那亚致力于打造建筑IP，把握时代特点，利用互联网进行虚拟联接，强化了网络势能营销，最终自发形成“社群”营销，为打开国内市场做了充分的准备。阿那亚转型成功的背后是响应多层次需求的复合模式，从居住要素变成度假要素，从道具思维到玩具思维，从产品价值到平台价值等等。阿那亚旅游项目的创新开发模式为高纬度滨海城市旅游模式的转型提供了多维度的借鉴，是中国高纬度旅游模式的创新典范。

由此可见，无论是温哥华、济州岛的旅游模式，还是阿那亚度假旅游模式，其成功的奥秘都在于它们不遗余力地将本地的资源利用率最大化，真正唱响了高纬度滨海地区旅游的“四季歌”。

如何从“夏季歌”转唱“四季歌”？

国内的许多高纬度滨海城市在发展旅游业时也面临着相同问题。山东省日照市是我国北方正在崛起的港口城市，地处山东半岛蓝色经济区南翼，是“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、全国生态保护与建设示范区。日照拥有“蓝天、碧海、金沙滩”，自然环境优美，旅游资源丰富。

2017年，王国平在“日照讲堂”的《实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越》报告中，就旅游发展面临的全新机遇和挑战、旅游的重要地位和发展旅游业的重要意义、提升旅游发展理念、明晰旅游发展战略、发展“城市旅游”的具体举措等五个方面，作了深入浅出的阐述，并深入阐述了旅游业发展的重要理论和核心问题，为日照旅游业发展把脉问诊、提出建议，对加快实施“旅游富市”战略提供了借鉴。

高纬度滨海城市要完成从“夏季歌”到“四季歌”的旅游产业转型，最关键的就是要实现从“旅游城市”向“城市旅游”历史性跨越。所谓“旅游城市”，就是以旅游業为支柱产业的城市;所谓“城市旅游”，就是要把整座城市打造成中外游客交口称赞的巨型旅游产品。当高纬度滨海城市不再仅仅依赖夏季海滨度假游泳的单一形式，而是依托自身独特的资源，将整座城市打造成为巨型旅游产品时，城市的旅游产业才能得以盘活，才能唱好城市旅游的“四季歌”。

日照拥有得天独厚的高纬度地区滨海旅游资源，与海南旅游的“四季歌”相比，日照要打滨海牌，就要解决高纬度滨海城市只能唱“夏季歌”的问题，抓住供给侧结构性改革和进入航空高铁时代的机遇，力求将旅游业培育为国民经济的战略性支柱产业，实现旅游富市的战略目标，加快建成具有重要影响力的阳光海岸休闲旅游度假胜地、国家全域旅游示范区。

随着新型城镇化的逐步推进，经济转型和城市发展步入“新常态”，旅游发展面临高铁时代、旅游综合体时代、国家旅游战略布局调整和智慧经济时代四大全新的机遇和挑战。推进高纬度滨海地区的旅游业转型发展是一次大胆的革新，不但要求城市有旅游新理念、新思路、新方法，还需要有城市旅游发展的新项目、新举措、新载体。

在此背景下，要做好旅游发展这篇大文章，就必须坚持转变经济发展方式与转变城市发展方式相结合，以历史文化遗产保护为导向，以重大建设工程为载体，推进城市旅游从数量扩张型向质量效益型转变，从“拆老城、建新城”向“保老城、建新城”转变，从国内旅游“一轮独大”向国内旅游和入境旅游“两轮驱动”转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲度假游、养老养生游“四位一体”转变，从“以管理者为中心”向“以游客为中心”转变，实现从“旅游城市”向“城市旅游”的历史性跨越。

突如其来的新冠疫情，给全球旅游业带来了前所未有的冲击。2020年国庆假期以来，随着我国疫情的有效防控，国内旅游市场逐渐复苏，旅游消费者也习惯了戴着口罩出行的旅游新常态。展望2021年，国内旅游市场也极有可能将继续保持稳定复苏态势，旅游经济从出境游消费转向以国内旅游大市场为基础的“内循环”格局，国内旅游业的新契机即将到来，对此，高纬度滨海城市更需要开启四季多元化的发展道路，用城市旅游产业转型升级的全新姿态迎接更广阔的旅游市场。