盛林 何晓岳

摘要：人民政协作为专门协商机构，是实现国家治理现代化的重要抓手。从人民政协的本质属性出发，专门协商机构体现了人民政协作为统一战线的包容性、作为多党合作和政治协商机构的政治性、作为实现人民民主重要形式的人民性。正因为人民政协具有专门协商机构的固有属性，所以人民政协自成立起就与国家治理有着密不可分的联系，并在国家治理中发挥着鲜明的组织优势、制度优势和功能优势。新时代为了更好地把人民政协专门协商机构的独特优势转化为国家治理效能，应重点加强制度完善、队伍建设、专委会建设、专题调研和建言资政等工作。

关键词：人民政协;专门协商机构;国家治理

中图分类号：D627     文献标识码：A     文章编号：1003-1502（2021）02-0053-08

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。习近平总书记强调：“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”，“努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用”[1]。党的十九届四中全会明确提出：要“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能”，“完善人民政协专门协商机构制度” [2]。进入新时代，更应健全和完善人民政协专门协商机构制度，在建言资政和凝聚共识中推进国家治理体系和治理能力现代化。……